ПОСТАНОВЛЕНИЕ №1
Совета судей Нижегородской области
г. Нижний Новгород 21 декабря 2016 года
Совет судей Нижегородской области, заслушав директора филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в Нижегородской области Лисова В.П., начальника Управления по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области Н.Ю.Щербакова и судью Нижегородского областного суда Кулигина С.В. о реализации плана мероприятий по внедрению электронного правосудия в судах Нижегородской области, полагает необходимым отметить следующее.
В рамках создания и развития единого информационного пространства судебной системы Российской Федерации особое внимание уделено модернизации внутрисистемного электронного взаимодействия, создания центра обработки данных, развитию и внедрению программного функционала прикладных подсистем, обеспечению автоматизированного межведомственного взаимодействия между различными структурами.
Филиалом ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в Нижегородской области ведется работа по внедрению электронного правосудия в судах области.
Из доклада директора филиала Лисова В.П. следует, что на сегодняшний день выдано около 600 ключевых носителей цифровых подписей судьям и работникам аппаратов судов, планируется обеспечение ключами электронной подписи сотрудников арбитражных судов и судебных участков мировых судей.
Поставлены следующие задачи развития электронного документа оборота в 2017 году:
1. Расширение электронного взаимодействия федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Верховного Суда Российской Федерации и мировых судей на основе юридически значимого электронного документооборота в рамках единого защищенного информационного пространства.
2. Обеспечение доступа граждан и организаций к сервисам ГАС «Правосудие», в том числе создание «личного кабинета» участника судебного заседания, развитие средств интернет – трансляции судебных заседаний.
3. Развитие и модернизация прикладных информационных подсистем.
4.Обеспечение взаимодействия с внешними автоматизированными информационными системами на основе юридически значимого электронного документооборота.
5.Модернизация комплексов средств автоматизации по результатам опытной эксплуатации первой очереди подсистем с учетом приоритетов и объемом выделенного финансирования.
6. Отработка проектных решений на испытательных стендах и опытных зонах.
Кроме того, Нижегородская область является «пилотным» проектом по развитию и внедрению Комплекса программ «Судебное делопроизводство» (КП СДП).
На сегодняшний день в судах общей юрисдикции и мировых судебных участках Нижегородской области ведется активная работа по наполнению базы данных с целью тестирования всех основополагающих функций данного программного изделия, что помогает развитию данного проекта.
Основным системным интегратором по развитию КП СДП на данный момент является ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, поэтому именно ФГБУ ИАЦ занимается исправлениями, выявленными в ходе тестирования данного программного изделия.
На данный момент работа по внедрению КП СДП продолжается и завершится только после полной доработки программного изделия.
Для надлежащей реализации поставленных « пилотным « проектом задач в судах Нижегородской области необходимо увеличение пропускной способности ведомственного канала связи. Дополнительная нагрузка на ведомственную сеть ГАС «Правосудие» возникает по следующим причинам:
4. Дальнейшее введение объединенной базы данных для электронного документооборота по средствам программного изделия «Документооборот и обращения граждан».
Кроме того, директором Филиалом ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в Нижегородской области Лисовым В.П. предоставлен « План по развитию электронного документооборота в Нижегородской области на 2017 год», который он просит утвердить на Совете судей Нижегородской области.
Из информации начальника Управления по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области Н.Ю.Щербакова по вопросу развития электронного правосудия на судебных участках мировых судей Нижегородской области следует, что в срок до 26.12.2016 Управлением ОД мировых судей Нижегородской области осуществляется сбор документов мировых судей Нижегородской области, необходимых для изготовления электронной подписи.
По состоянию на 20.12.2016 собран 121 комплект документов.
В рамках взаимодействия с ФГБУ ИАЦ судебного департамента по вопросам изготовления электронной подписи для мировых судей Нижегородской области Управлением 06.12.2016 направлен запрос по стоимости работ по изготовлению электронной подписи в Нижегородский филиал ФГБУ ИАЦ судебного департамента.
Согласно предварительной информации Нижегородского филиала ФГБУ ИАЦ судебного департамента для работы мировых судей с официальными сайтами судебных участков потребуются ключи электронной подписи, изготовленные удостоверяющим центром ГАС «Правосудие». Ключи электронной подписи, изготовленные другими удостоверяющими центрами не будут пригодными для реализации требуемых функций.
В рамках работ по использованию консолидированной базы судебных решений Управлением ОД мировых судей Нижегородской области осуществлялся сбор (копирование) баз СПО АМИРС судебных участков в одной точке (в Управлении). По состоянию на 20.12.2016 собраны все базы (179 штук).
Согласно схеме работы с СПО «АМИРС», используемой в управлении по обеспечению деятельности мировых судей государственного казенного учреждения «Управление по обеспечению содействия федеральным органам государственной власти и деятельности мировых судей Ямало-Ненецкого автономного округа» базы СПО «АМИРС» судебных участков мировых судей физически разделены и хранятся в разных файлах в едином Центре Обработки Данных. Работа с программой осуществляется посредством терминального доступа к серверу Центра обработки данных.
Указанная схема не может быть использована в Нижегородской области, в связи с несоответствием технической инфраструктуры судебных участков мировых судей Нижегородской области для ее применения.
Подключение мировых судей к консолидированной базе судебных решений будет осуществляться по схеме, предложенной Нижегородским областным судом, посредством оборудования ПАК ИВК Юпитер Крипто.
Управлением направлено письмо (06.12.2016) в Нижегородский филиал ФГБУ ИАЦ судебного департамента об установке и настройке одного экземпляра оборудования ПАК ИВК Юпитер Крипто в Управлении, с целью получения возможности контроля за работой указанного оборудования на судебных участках со стороны Управления. Ожидаемый срок установки оборудования до 30.12.2016.
В рамках реализации электронного документооборота между судами общей юрисдикции, юридическим управлением Волговятского банка ПАО Сбербанк России и Федеральной службой судебных приставов России в2017 г. запланировано участие в реализации взаимодействия в тестовом режиме и в режиме юридически значимого обмена электронными документами, после получения мировыми судьями электронной подписи.
Рассматривается вопрос об оборудовании в 2017 году системами видеоконференц-связи 2-х залов судебных заседаний судебных участков мировых судей Нижегородской области.
Судьей Нижегородского областного суда Кулигиным С.В., являющимся председателем рабочей группы по работе с КП СДП и развитию электронного правосудия обращено внимание, что в целях реализации Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России 2013-2020гг.» в настоящее время в Нижегородском областном суде и в районных (городских) судах Нижегородской области реализуется проект электронного правосудия, а именно создано собственное программное расписание ВКС, реализован проект консолидированной базы судебных решений с перспективой ее объединения с судебными участками мировых судей, реализуется проект межведомственного электронного документооборота ПАО «Сбербанк России» и Федеральной службой судебных приставов, тестирование которой производится в настоящее время.
Для обеспечения документооборота в электронном виде установлены ключи электронной подписи судей в Нижегородском областном суде, судей районных (городских) судов Нижегородской области и собраны документы для получения ключей электронной подписи мировых судей судебных участков судебных районов Нижегородской области.
Обсудив указанную выше информацию и учитывая значимость надлежащего развития единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей в Нижегородской области Совет судей считает необходимым принять перспективный план развития электронного правосудия в судах Нижегородской области на 2017 год.
На основании изложенного, Совет судей Нижегородской области
ПОСТАНОВИЛ:
1. Принять «Перспективный план развития электронного правосудия в судах Нижегородской области на 2017 год» следующего содержания:
1.1. Поручить ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в Нижегородской области и Управлению Судебного департамента в Нижегородской области ознакомиться с презентациями программных изделий «Судебный портал» ООО «Технологическая правовая система»; «НЕСТОР Правосудие» - система аудио-видеофиксациии судебных заседаний для обсуждения вопроса о возможности реализации указанных программных изделий в судах Нижегородской области. Срок исполнения - 1 квартал 2017 года.
1.2. ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в Нижегородской области и Управлению по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области проработать вопрос установки ключей электронной цифровой подписи (ЭЦП) для судебных участков мировых судей судебных районов Нижегородской области. Срок исполнения - 1 квартал 2017 года.
1.3. ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в Нижегородской области и Управлению по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области проработать вопрос возможности установки систем видеоконференцсвязи и аудиопротоколирования судебных заседаний на отдельных судебных участках мировых судей судебных районов г.Нижний Новгород и Нижегородской области. Срок исполнения - 1 полугодие 2017 года.
1.4. ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в Нижегородской области установить и настроить один экземпляр оборудования ПАК ИВК Юпитер КРИПТО в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области для организации работы в электронном документообороте. Срок исполнения - январь 2017 года.
1.5. ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в Нижегородской области систематически производить обновление сертификатов удостоверяющего центра в судах Нижегородской области для работы с ключами электронной подписи.
1.6. ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в Нижегородской области, в целях надлежащей работы электронного правосудия в области, организовать и провести с лицами, ответственными за информатизацию в судах Нижегородской области, обучение по порядку реализации поддержки обновлений программных продуктов. Срок исполнения - 1 квартал 2017 года.
1.7. Управлению Судебного департамента в Нижегородской области и ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в Нижегородской области принять необходимые меры по решению вопроса об увеличении пропускной способности выделенных каналов связи. Срок исполнения - 1 квартал 2017 года.
1.8. Нижегородскому областному суду, Управлению Судебного департамента в Нижегородской области, ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в Нижегородской области и Управлению по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области провести совместно мероприятия по изучению и тестированию возможностей межведомственного электронного взаимодействия с ПАО «Сбербанк России», Федеральной службой судебных приставов, Федеральной налоговой службой, Управлением пенсионного фонда, Главным управление внутренних дел, Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний, правительством Нижегородской области.
2. Утвердить «План по развитию электронного документооборота в Нижегородской области на 2017 год», предоставленный ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в Нижегородской области и включить его в «Перспективный план развития электронного правосудия в судах Нижегородской области на 2017 год».
3..Копию постановления Совета судей Нижегородской области направить председателю Нижегородского областного суда А.В. Бондару, начальнику Управления Судебного департамента в Нижегородской области О.А.Сухову, директору филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в Нижегородской области Лисову В.П., начальнику Управления по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области Н.Ю.Щербакову, председателям судов Нижегородской области, Нижегородского гарнизонного военного суда, мировым судьям судебных участков судебных районов г.Нижний Новгород и Нижегородской области.
Председатель Совета судей
Нижегородской области О.В. Погорелко