ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КОНФЕРЕНЦИИ СУДЕЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
18 марта 2011 год
Заслушав и обсудив доклад председателя Нижегородского областного суда Б.С.Каневского об итогах деятельности судов общей юрисдикции по осуществлению правосудия в 2009-2011 годах, председателя Арбитражного суда Нижегородской области Б.А.Баландина об итогах работы Арбитражного суда Нижегородской области в 2009-2011 годах, отчет председателя Совета судей Нижегородской области Н.П. Чиняковой о работе Совета судей Нижегородской области в 2009-2011 годах, информацию председателя квалификационной коллегии судей Нижегородской области Р.М. Ланда о работе квалификационной коллегии судей Нижегородской области в 2009-2011 годах, председателя экзаменационной комиссии при квалификационной коллегии судей Нижегородской области В.Ф. Попова о работе экзаменационной комиссии за 2009-2011 годы, информацию и.о. начальника Управления Судебного департамента в Нижегородской области Т.М. Маловой о выполнении Постановления конференции судей Нижегородской области от 20 марта 2009 года,
конференция находит, что в 2009-2011 годах работа судов по отправлению правосудия отвечала требованиям Закона.
Задачи, которые ставит перед властью современное общество, существенным образом переориентируют законодателя на создание новых и изменение уже существующих правовых отношений.
В 2010 году судами общей юрисдикции Нижнего Новгорода и Нижегородской области было окончено:
- 19176 уголовных дел, постановлено приговоров в отношении 16107 лиц, из которых осуждено 15926 и оправдано 181 лицо;
- 478237 гражданских дел, из которых решения постановлены по 118794 делам (55339 решений вынесено мировыми судьями, 63367 – судьями районных судов и 88 – судьями областного суда);
- 120098 дел об административных правонарушениях.
В процентном выражении динамика такова:
- количество оконченных в 2010 году уголовных дел уменьшилось на 6,4% по сравнению с 2009 годом (следует сказать, что тенденция к последовательному, хотя и незначительному уменьшению уголовных дел отчётливо наблюдается с 2008 года);
- количество оконченных производством гражданских дел также незначительно уменьшилось, а именно на 2,6%;
- количество оконченных административных дел возросло на 1%.
Снижение общего числа оконченных производством гражданских дел произошло за счёт уменьшения их у мировых судей. При этом количество гражданских дел, рассмотренных мировыми судьями с нарушением сроков, существенно возросло (почти на 19%).
Данные кассационной практики Нижегородского областного суда свидетельствуют о неуклонном уменьшении, начиная с 2008 года, числа отменённых приговоров и решений по гражданским делам у федеральных судей.
У судей всё же имеются проблемы с реализацией принципа состязательности, в том числе и в уголовном судопроизводстве.
В прошедшем году в связи с невыполнением требований статей 259 и 260 УПК РФ было возвращено 19 дел. Из-за невыполнения требований статей 357, 358 и 359 УПК РФ кассационная инстанция также возвратила 19 дел. Для надлежащего оформления в районные суды было возвращено 22 дела.
В 2010 году с кассационного рассмотрения в гражданской коллегии Нижегородского областного суда было снято с рассмотрения 396 дел, из которых 287 – из-за ненадлежащей их подготовкИ судами первой инстанции.
Что касается апелляционной и кассационной практики, то в 2009 году президиум Нижегородского областного суда, принявший по гражданским делам 114 постановлений, отменив решения суда апелляционной инстанции, оставил в силе 10 решений мировых судей. В 2010 году при снижении числа принятых постановлений президиума до 93 было отменено уже 12 решений суда апелляционной инстанции с оставлением в силе решений мировых судей.
По практике исполнения ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» необходимо отметить, что в 22 судах приёмные не размещены в отдельных помещениях, при этом в восьмисоставном Богородском городском суде вообще нет помещения приёмной суда.
В 28 судах площади помещений, в которых размещаются приёмные, не обеспечивают возможность ознакомления с делами, т.е. существуют номинально.
В приёмных 10 судов не в полной мере обеспечивается безопасность граждан и сотрудников аппаратов. Так, например, в Автозаводском районном суде отсутствуют тревожные кнопки и противопожарная сигнализация. Не имеется тревожных кнопок в Пильнинском и Дальнеконстантиновском районных судах.
Как минимум – в семи судах всё ещё нет отдельных автоматизированных рабочих мест (АРМ) с модулем публикации судебных актов на сайтах и нет локальных вычислительных сетей (ЛВС).
Председателям судов необходимо своевременно и более настойчиво информировать об имеющихся проблемах не только Судебный департамент, но и Совет судей Нижегородской области.
В 2009 году на рассмотрение Арбитражного суда Нижегородской области поступило 46 044 заявления, что на 38 % больше, чем в 2008 году.
В 2010г. на рассмотрение Арбитражного суда Нижегородской области поступило 29 885 исковых заявлений, что на 35,1 % меньше, чем в 2009 году.
Число рассмотренных сложных споров увеличилось с 19 850 в 2008 году до 27 704 в 2010 году.
Число рассмотренных гражданско-правовых споров в 2010 году составляет 22 052, в 2009 году – 22 079 в то время, как в 2008 году данный показатель составлял 11 823 дел.
В отношении дел, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений, в 2009 году Арбитражным судом Нижегородской области рассмотрено 19 765 дел, что на 7,5% больше, чем в 2008 году, когда рассмотрено 18 378 дел, а в 2010 году рассмотрено дел указанной категории всего 7 831 дело, что на 60% меньше, чем в 2009 году.
Нагрузка на судей в 2009 году по сравнению с предыдущим годом возросла и в среднем составила 111 дел в месяц на одного судью (в 2008 году - 87,2 дела).
Число дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, в 2009 году составило 2,8% от общего числа дел, оконченных производством (в 2008 году – 1077 дел, или 3,5 %), в 2010 году - 1230 или 4,1%.
В 2009 году по делам и заявлениям, рассмотренным судом, взыскано 162 243 тыс. руб. государственной пошлины, что в 2,4 раза больше, чем в 2008 году (67 559 тыс. руб.). В 2010 году государственная пошлина взыскана в сумме 157 992 тыс. рублей.
За 2009 год в целом по системе арбитражных судов в апелляционном порядке отменено (изменено) – 2,2% (в 2008 году – 2,7%) от общего количества рассмотренных дел, в кассационном порядке отменено (изменено) судебных актов 0,3%. По итогам деятельности в 2010 году данный показатель характеризуется следующими данными: отменено (изменено) второй инстанцией – 1%, в кассационной инстанции – 0,3%.
01 ноября 2010 в системе арбитражных судов введено аудиопротоколирование судебных заседаний. С 01 ноября 2010 года участникам процесса предоставлено право участвовать в судебном заседании посредством видеоконференц-связи. В ближайшее время в судах первой инстанции планируется внедрение системы трансляции судебных заседаний, что поможет справиться с малой вместимостью залов судебных заседаний и даст возможность выполнить требования Европейского суда по правам человека о свободном доступе в суды.
За 2009 год проведен текущий и капитальный ремонт помещений, занимаемых Арбитражным судом Нижегородской области, на общую сумму 4 990 518 рублей, в 2010 году - на сумму 5 082 930 рублей 16 коп.
Однако, большой проблемой, которая с каждым годом только обостряется, является нехватка помещений, необходимых для размещения судей и работников аппарата суда.
Нижегородским гарнизонным военным судом в 2010 году рассмотрено 176 уголовных дел (в 2009 году – 203, в 2008 году - 145), 1890 гражданских дел (1341 дело в 2009 году, 618 в 2008 году) и заявлений на неправомерные действия должностных лиц – 1833 (в 2009 году – 1293).
Анализ приведенных выше данных свидетельствует о значительном снижении судебной нагрузки по рассмотренным уголовным делам с вынесением приговоров, по гражданским делам, в том числе и заявлений на неправомерные действия должностных лиц.
Кроме рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях судьями Нижегородского гарнизонного военного суда рассмотрено 152 материала, связанных с применением ч.ч. 2, 3 ст. 29 УПК, а именно, жалобы на действия органов следователя и прокурора в порядке ст. 125 УПК РФ – 27 жалоб, ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в порядке ст. 108 УПК РФ – 13 ходатайств, ходатайства о продлении меры пресечения в виде заключения под стражу в порядке ст. 109 УПК РФ – 16 ходатайств.
Нижегородский гарнизонный военный суд в отчетный период проводил различные мероприятия по предупреждению правонарушений и правовому воспитанию военнослужащих.
Судом в общей сложности было проведено 25 лекций в войсковых частях №№ 12801, 54096, 30683, 40636, 06709, 80158, 54046 на различные темы («Применение к военнослужащим, допустившим грубые дисциплинарные проступки, дисциплинарного ареста и порядок его исполнения», «Содержание и порядок прохождения военной службы», «Поступление на военную службу по контракту», «Ответственность военнослужащих за совершение административных правонарушениях» и другие).
В 2010 году в соответствии с указаниями Московского окружного военного суда и Советом судей Нижегородской области проводилась работа по взаимодействию со средствами массовой информации. Были опубликованы статьи и материалы в центральных и в местных средствах массовой информации.
Совет судей Нижегородской области организовывал и проводил работу в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и ст. 3 Регламента Совета судей Нижегородской области.
За отчетный период Советом судей проведено 21 пленарное заседание, на которых рассмотрен 71 вопрос, и 2 расширенных заседания, где было рассмотрено 5 вопросов по материально техническому, финансовому и кадровому обеспечению судов.
За отчетный период работы квалификационной коллегией судей Нижегородской области проведено 22 заседания, рассмотрено 367 заявлений кандидатов о даче рекомендации для назначения на должности судей и руководителей судов. Количество кандидатов, не прошедших по конкурсу – 107. Прекращены полномочия 26-ти судей и руководителей судов в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 14 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с их письменными заявлениями об отставке.
За отчетный период проведена квалификационная аттестация в отношении 219 судей, двое федеральных судей и один мировой судья оставлены в прежнем классе.
За отчетный период поступило 12 представлений о привлечении судей к дисциплинарной ответственности. На троих судей были возложены дисциплинарные взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судей. Четверо судей были привлечены к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения. В отношении остальных судей квалификационная коллегия судей Нижегородской области представления о привлечении к дисциплинарной ответственности оставила без удовлетворения.
Квалификационной коллегией судей Нижегородской области было дано согласие председателю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации на возбуждение уголовного дела в отношении судьи в отставке районного суда г. Нижний Новгород.
За период с 20.03.2009 по 31.12.2010 поступило 1509 жалоб и обращений от граждан и организаций.
539 жалоб направлено для проверки председателям соответствующих или вышестоящих судов. В результате проведенных проверок 86 жалоб признано обоснованными.
Впервые в соответствии с пунктом 4 статьи 27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей результаты проведенной служебной проверки были направлены в Прокуратуру Нижегородской области для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении судьи Арбитражного суда Нижегородской области, в настоящее время полномочия которого досрочно прекращены.
Также впервые квалификационной коллегией судей Нижегородской области были образованы рабочие комиссии по проверке доводов, изложенных заявителями в своих жалобах в части неэтичного поведения судей в быту.
За отчетный период экзаменационной комиссией при квалификационной коллегии судей Нижегородской области было проведено 24 заседания по приему квалификационного экзамена на должность судьи. В 2009-2010 годах в экзаменационную комиссию обратились с заявлениями на сдачу квалификационного экзамена на должность судьи 147 человек, экзамен принят у 141 человека, выдержали экзамен 66 человек (47 %).
Из общего числа сдавших:
38 человек или 58% составляют работники судов, из них 2 человека сдали экзамен на оценку «отлично», 20 человек - на оценку «хорошо» и 16 человек - на оценку «удовлетворительно»;
Количество кандидатов, сдавших экзамен с первого раза – 38 человек;
Количество кандидатов, сдавших экзамен со второго раза – 23 человека;
Количество кандидатов, сдавших экзамен с третьего и более раз – 5 человек.
Кроме того, в отчетном периоде 75 человек или 53% не выдержали квалификационный экзамен на должность судьи.
Количество лиц, не сдавших квалификационный экзамен на должность судьи, свидетельствует о том, что общий уровень знаний претендентов по различным отраслям права, невысокий и оставляет желать лучшего.
Из многообразия задач, стоящих перед Управлением, были выделены наиболее актуальные, первоочередные, на решении которых было сконцентрировано основное внимание. Это реализация Федерального закона № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». В поле зрения находились вопросы информатизации и внедрения государственной автоматизированной системы «Правосудие», а также кадрового, финансового и материально-технического обеспечения судов.
Со вступлением в силу закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» особенно возросла роль Интернет-технологий. Управление регулярно контролирует работу с сайтами в судах.
Изучение организации работы Web-модуля сопряжения показало, что в большинстве судов эксплуатация модуля производится надлежащим образом. К сожалению, в ряде судов было выявлено, что сведения о результатах рассмотрения дел заносятся работниками в электронную картотеку несвоевременно, что влечет отображение на Интернет-сайтах судов неактуальной информации по движению дел.
Со вступлением в силу Федерального закона № 262-ФЗ в соответствии с нагрузкой в 23 суда Управлением совместно по согласованию с Советом судей и областным судом были распределены специалисты по подготовке и публикации судебных актов.
В настоящее время приёмные оборудованы в 54 судах. В 15 судах работа приемных осуществляется по принципу «одно окно». В остальных судах прием ведется на рабочих местах.
Все приемные оборудованы автоматизированным рабочим местом, имеющим доступ к подсистемам ГАС «Правосудие», средствами связи, необходимым комплектом мебели, юридической литературой.
В судах, где приемные отсутствуют, прием граждан осуществляется работниками аппарата суда в течение рабочего времени на своих рабочих местах.
С целью изучения организации работы судов по выполнению требований Федерального закона осуществлены выезды в 30 судов, в оставшиеся суды направлен запрос о готовности к выполнению требований федерального закона. В 7 судах проведены проверки по изучению организации деятельности судов.
Общий парк компьютерных технических средств на всех объектах автоматизации ГАС «Правосудие» Нижегородской области составляет: почти 2 тысячи компьютеров, более 100 серверов, более 1,5 тыс. единиц принтеров, сканеров и иного компьютерного оборудования, 56 судов оборудованы локальными вычислительными сетями. Обеспеченность компьютерами составляет 91,7%, что на 12,16% выше прошлого года. При этом удалось снизить процент устаревшей техники с 31% до 13%.
Большую тревогу вызывает также вопрос информационной безопасности. По предоставленным судами сведениям в 33 судах области в результате массовой антивирусной проверки были обнаружены вирусы (что составляет 56%).
В целях обеспечения надлежащего функционирования программно-технических средств на всех объектах автоматизации Нижегородской области за счет введенной штатной численности при Нижегородском районном суде г.Нижнего Новгорода создан отдел информатизации. Его основными задачами являются: совершенствование информационного обеспечения деятельности судов, организация, развитие системы обеспечения функционирования комплексов средств автоматизации ГАС «Правосудие», а также организация санкционированного доступа к их информационным ресурсам на основе внедрения современных информационных технологий, средств вычислительной техники, систем телекоммуникационного, информационно-аналитического обеспечения их деятельности.
Во всех районных (городских) судах области и гарнизонном военном суде установлены основные подсистемы ГАС «Правосудие»: «Судебное делопроизводство и статистика», «Банк судебных решений (судебной практики)», Интернет-портал ГАС «Правосудие».
В 2010 году в 7 районных (городских) судах установлена система аудиопротоколирования судебного заседания. По централизованной поставке Судебного департамента при Верховном Суде получено 5 мобильных систем защиты свидетеля, которые используются судами области. Для улучшения информирования граждан, пришедших непосредственно в суд, 25 судов оснащены «информационными киосками», которые дают возможность гражданам получать информацию о работе суда и иные справочные сведения.
В течение года были удовлетворены все заявки судов о повышении скорости подключения к сети Интернет. В 17 самых крупных судах была организована вторая точка подключения к Интернету для председателей судов.
Другим важнейшим направлением деятельности Управления является укрепление и обновление материально-технической базы судов, обеспечение судов основными материально-техническими средствами – мебелью, металлическими шкафами и сейфами, автотранспортом, средствами связи, оргтехникой и др.
В результате первоначальные лимиты бюджетных обязательств были увеличены в течение года на 158 миллионов рублей.
Приоритетным направлением расходования средств федерального бюджета остается финансирование расходов на возмещение процессуальных издержек. В 2010 году оплачено 39,5 миллионов рублей на эти цели, задолженность Управления перед адвокатскими конторами по состоянию на 1 января этого года отсутствует.
Освещая вопросы финансового обеспечения деятельности судов, мы ежегодно рапортуем о росте общих объемов финансирования. Объем бюджетных ассигнований в 2010 году получен в полном объеме в соответствии с Федеральным законом от 03.11.10 года № 278-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год, однако остался на уровне 2009 года и составил 1,3 миллиарда рублей.
В связи с кризисной ситуацией не производилась индексация окладов судей и федеральных государственных гражданских служащих. Поэтому на уровне прошлого года остался средний размер денежного содержания.
В 2011 году планируется индексация должностных окладов судей с 1 июня 2011г. на 6,5% и индексация заработной платы работников, оплата труда которых осуществляется по новой системе оплаты труда, с 1 июня 2011г. на 6,5%.
Индексация размеров окладов денежного содержания по должностям федеральной государственной службы приостановлена до 1 января 2014 года. Вместе с тем 26 января 2011 года подписан Указ Президента Российской Федерации № 92 о повышении должностных окладов по отдельным должностям федеральной государственной гражданской службы.
В течение 2010 года производились в установленном порядке выплаты ежемесячного пожизненного содержания. Численность судей, пребывающих в отставке, включая мировых и военных судей, увеличилась за год со 109 до 119, а численность действующих судей, получающих ежемесячную надбавку к заработной плате в размере 50% ЕПС, увеличилась со 113 до 125.
Организация работы по добровольному медицинскому страхованию судей, в том числе пребывающих в отставке, и членов их семей была возложена на страховую компанию «МАКС». Общее количество застрахованных – 1842 человека.
В целях более эффективной и качественной организации медицинского обслуживания в 2010 году по предложению Управления страховой компанией была расширена база лечебно – профилактических учреждений по области, – были включены в Регламент государственные лечебные учреждения г.Сарова и г. Дзержинска. Данные предложения были утверждены на Совете судей Нижегородской области.
В 2010 году по предложению Управления Совет судей Нижегородской области утвердил новый порядок организации санаторно-курортного лечения судей на 2010 год Централизованная закупка санаторных путевок к отпуску не проводилась, судье по заявлению выдавались денежные средства в размере 41000 рублей для самостоятельного приобретения путевок на санаторно-курортное лечение. Судьям, не обратившимся с заявлением, компенсация за санаторно-курортное лечение выплачивалась в конце года в размере 41000 рублей.
По линии страховой компании своим правом на санаторно-курортное лечение воспользовались 36 действующих судей и членов их семей.
Санаторно-курортное лечение для судей, пребывающих в отставке, осуществлялось за счет средств федерального бюджета путем проведения конкурсных торгов. Было заключено 6 государственных контрактов для 53 человек на общую сумму 1 803 787 рублей.
По линии обязательного медицинского страхования Управлением была проведена работа по организации в судах для судей и работников аппарата суда мероприятий по диспансеризации и вакционопрофилактике.
Согласно утвержденного в начале 2010 года списка очередников, на учете в жилищной комиссии Управления состояли 7 судей судов общей юрисдикции, в конце года – 10 судей.
В 2010 году Управлению были выделены денежные средства в размере 6 034 000 рублей на приобретение жилья судьям.
В 2010 году Управление продолжило реализацию мероприятий согласно Концепции обеспечения безопасности федеральных судов общей юрисдикции техническими системами и средствами защиты.
Из 63 зданий судов 22 охраняется собственной сторожевой охраной суда. 25 объектов находятся под охраной подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел, 2 объекта - сторожевой охраной ФГУП «Охрана» МВД России. Работа по дальнейшему переводу зданий судов под охрану подразделениями милиции вневедомственной охраны будет продолжена в 2011 году. В 58 зданиях судов имеется автономная охранно-пожарная сигнализация с выводом на охрану здания суда. 18 зданий выведены на пульт централизованного наблюдения филиалов ГУ УВО при ГУВД Нижегородской области. В 9 судах установлены камеры наружного наблюдения, в 13 судах технические системы оповещения, в 13 судах прилегающая территория частично ограждена, в 11 зданиях судов имеются системы видеонаблюдения.
В соответствии с планом мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в федеральных судах общей юрисдикции и управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах Российской федерации, направленных на реализацию Федерального закона от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2010 году были установлены:
- приборы учета холодного водоснабжения в 7-и зданиях районных судов Нижегородской области;
- приборы учета тепловой энергии в 19-ти зданиях судов на общую сумму -3млн. 600 тыс. рублей
Для рационального и экономного использования топливно-энергетических ресурсов Управление проводит работу по оснащению зданий судов приборами учета воды и тепла. В настоящее время 54 здания судов оснащены приборами учета тепла, что составляет 87%, 53 здания судов оснащены приборами учета воды, что составляет 84 %.
Следующей задачей, поставленной федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России» на 2007-2012 годы, является последовательный перевод судов из арендуемых помещений в здания, находящиеся в федеральной собственности. В 2010 году Управление на праве аренды использовало для размещения судов общей юрисдикции и служебного автотранспорта 3 объекта недвижимого имущества:
- нежилые помещения для размещения Краснобаковского, Ардатовского районных судов;
- гаражный бокс для размещения служебного автотранспорта Пильнинского районного суда.
Управление на постоянной основе проводит работу с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области по передаче арендуемых помещений в федеральную собственность. В результате помещения, в которых размещаются Саровский, Ветлужский, Тоншаевский и Володарский суды, переданы в федеральную собственность и закреплены на праве оперативного управления за Управлением.
Управлением проведена государственная регистрация права оперативного управления дополнительного помещения федеральной собственности для размещения гражданской коллегии Сормовского районного суда по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Свободы,д.63.. Проведены ремонтные работы помещений на сумму 5,0 млн.рублей.
В настоящий момент получено свидетельство о государственной регистрации объекта недвижимого имущества по адресу: г. Н.Новгород, пр. Гагарина, 17А для размещения Нижегородского районного суда. Титульные списки утверждены в Судебном департаменте. И в 2011 году по программе комплексного капитального ремонта выделены денежные средства в сумме 100 млн. рублей на проведение ремонта здания по проспекту Гагарина и 30 млн. рублей – для здания по ул.Свободы.
Выполнен капитальный ремонт Больше - Мурашкинского районного суда и Вачского районного суда на сумму 10,6 млн. рублей.
В 2010 году в зданиях судов выполнены кровельные работы, приточно-вытяжная вентиляция, ремонт систем отопления, санитарно-технические, электромонтажные работы.
В 2010 году на проведение ремонтных работ заключено 98 Государственных контрактов, договоров подряда и дополнительных соглашений:
1) 21 по капитальному ремонту на сумму 22 млн. рублей.
2) 77 по текущему ремонту на сумму 9 млн. рублей.
Всего объем ремонтных работ, выполненных в 2010 году, составил 32,5 млн.рублей, что на 14% больше по сравнению с 2009 годом.
В 2010 году выделенные денежные средства, на ремонт служебных помещений, инженерных сетей и коммуникаций судов были использованы для своевременной и качественной подготовки зданий, инженерных систем районных судов к эксплуатации в осенне-зимний период.
В целях успешного построения гражданского общества, развития национальной экономики, а также имея основной задачей повышение качества правосудия, уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций (Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 гг.), конференция судей Нижегородской области
ПОСТАНОВИЛА:
1. Информацию председателя Нижегородского областного суда
Б.С. Каневского, председателя Арбитражного суда Нижегородской области Б.А. Баландина, председателя Совета судей Нижегородской области Н.П. Чиняковой, председателя квалификационной коллегии судей Нижегородской области Р.М. Ланда, председателя экзаменационной комиссии при квалификационной коллегии судей Нижегородской области В.Ф. Попова, и.о. начальника Управления Судебного департамента в Нижегородской области Т.М. Маловой принять к сведению.
2. Отметить, что работа судов по осуществлению правосудия в целом отвечает требованиям Закона.
3. Признать работу Совета судей и квалификационной коллегии судей Нижегородской области удовлетворительной.
4. Конференции судей Нижегородской области обратиться к Губернатору Нижегородской области и Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области с просьбой об ускорении рассмотрения вопроса о предоставлении в аренду Арбитражному суду Нижегородской области дополнительных площадей.
5. Обратить внимание судей на необходимость повышения качества отправления правосудия, строгого соблюдения процессуальных сроков, недопустимость нарушения норм процессуального права, исключения случаев необоснованного отказа гражданам в доступе к правосудию.
6. Председателям судов г. Нижний Новгород и Нижегородской области:
-принять действенные и результативные меры, направленные на соблюдение федеральными и мировыми судьями сроков судопроизводства,
-исключить случаи несоблюдения уголовно-процессуального закона, регламентирующего направление дел в кассационную инстанцию,
-исключить возможность нахождения в судах неразрешенных судебных дел свыше 1 года.
7. Федеральным и мировым судьям:
-безоговорочно соблюдать права каждого на справедливое разбирательство дела в разумный срок (пункт 1 статьи 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод),
-установить действенный порядок лингвистического самоконтроля, приняв на себя всю ответственность как за использование в работе норм и правил современного русского языка, так и за корректуру текстов судебных актов; исключить из практики составление неубедительных и неряшливых в языковом плане судебных актов.
8. Пресс-службам судов наладить регулярное взаимодействие и сотрудничество с редакцией Российского агентства правовой и судебной информации (РАПСИ).
9. Признать работу Управления Судебного департамента в Нижегородской области удовлетворительной.
10. Совету судей Нижегородской области обратиться к Управлению Судебного департамента в Нижегородской области с просьбой увеличить за счет вакантных должностей
количество судей, а также помощников и работников аппарата Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород, учитывая сложившуюся ситуацию по нагрузке в этом суде.
11. Управлению Судебного департамента в Нижегородской области обратить особое внимание на необходимость принятия срочных и действенных мер по обеспечению Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода помещениями, пригодными для отправления правосудия.
12. Управлению Судебного департамента в Нижегородской области совместно с Советом судей Нижегородской области обратиться в Судебный департамент при Верховном Суде РФ о включении в план инвестиций завершение строительства здания по проспекту Октября для размещения Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода.
13. Управлению Судебного департамента в Нижегородской области принять меры к приведению в судах парка компьютерной техники в современное состояние, позволяющее в полной мере выполнять задачи, предусмотренные ФЗ - 262 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
14. В целях исполнения Федерального закона от 01.07.2010 г. № 135 ФЗ « О внесении изменений в ст.20.1 Закона РФ « О статусе судей в Российской Федерации», вступившего в силу 1 января 2011 г., возложить организацию и обеспечение профессиональной переподготовки мировых судей Нижегородской области, впервые назначенных на эту должность на Управление по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области.
15. Председателю Нижегородского областного суда Б.С. Каневскому необходимо выйти с законодательной инициативой в Законодательное собрание Нижегородской области с законопроектом о внесении соответствующих изменений и дополнений в Закон Нижегородской области от 5 ноября 1999 г. № 72-3 « О мировых судьях Нижегородской области» относительно определения порядка, сроков и формы прохождения мировыми судьями в Нижегородской области, впервые назначенными на эту должность, профессиональной переподготовки, а также финансирования обеспечения расходных обязательств, связанных с их профессиональной переподготовкой за счет ассигнований бюджета Нижегородской области.
16. Начальнику Управления по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области Т.П. Ворониной необходимо разработать Положение об организации профессиональной переподготовки мировых судей Нижегородской области, впервые назначенных на эту должность, утвердив его у председателя Нижегородского областного суда Б.С. Каневского.
17. Возложить на директора Приволжского филиала Российской академии правосудия А.В. Чубарова обязанность разработать Учебную программу прохождения профессиональной переподготовки мировых судей, впервые избранных на должность мирового судьи, в соответствии с государственными стандартами.
18. Определить нормы представительства делегатов на очередную конференцию судей от судов Нижегородской области в соответствии с п. 2 ст.7 Федерального Закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»:
от судей Нижегородского областного суда – 20 делегатов;
от судей Арбитражного суда Нижегородской области – 20 делегатов;
от судей Нижегородского гарнизонного военного суда – 2 делегата;
от судей районных (городских) судов Нижегородской области – по 1 делегату, а также дополнительно по 1 делегату от каждых 5 судей каждого районного (городского) суда;
от мировых судей Нижегородской области – 20 делегатов.
19. Проинформировать Совет судей Российской Федерации и Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации о результатах конференции.
Председательствующий
на конференции Н.П. Чинякова
Поиск
Войти
Совет судей