ПОСТАНОВЛЕНИЕ Постановление № 1
Совета судей Нижегородской области
г.Нижний Новгород 6 мая 2011 год
Обсудив письменные предложения начальника Управления по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области Ворониной Т.П. по вопросу создания дополнительного судебного участка № 8 Нижегородского района г. Нижний Новгород в свете предстоящего совещания Комитета по вопросам государственной власти области и местного самоуправления Законодательного Собрания Нижегородской области о реализации постановления Законодательного Собрания от 24 февраля 2011 года № 2440 « О мерах по стабилизации отправления правосудия мировыми судьями Нижегородской области» и обсуждения концепции изменения границ судебных участков Нижегородского района города Нижнего Новгорода, Совет судей Нижегородской области отмечает следующее.
1. В соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек.
В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тыс. человек создается один судебный участок.
Согласно данным о численности населения Нижегородской области на 2010 год в Нижегородском районе г. Нижний Новгород численность населения составляет 121370 человек.
В настоящее время в Нижегородском районе г. Нижний Новгород имеется 7 судебных участков, что соответствует указанному выше Федеральному закону, так как семь судебных участков создается при численности населения в районе от 105 тыс. до 161 тыс. человек.
Вместе с тем, учитывая крайне высокую служебную нагрузку на судебных участках мировых судей Нижегородского района г. Нижний Новгород, возникла необходимость в создании дополнительного судебного участка № 8 Нижегородского района г. Нижний Новгород.
При этом данные о крайне высокой служебной нагрузке на судебных участках мировых судей в Нижегородском районе г. Нижний Новгород подтверждаются данными о количестве уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях на судебных участках мировых судей за 12 месяцев 2010 года.
Согласно этим данным мировыми судьями семи судебных участков Нижегородского района г. Нижний Новгород рассмотрено за 2010 год всего: 417 уголовных дел (что более чем в два раза превышает количество уголовных дел, рассмотренных мировыми судьями других судебных участков города и области), 54765 гражданских дел (что больше по сравнению с некоторыми судебными участками в 15-20 раз - Варнавино, Красные Баки, Гагино, Чкаловск, Ардатов, а с другими судебными участками в 5-9 раз), 5270 административных дел. Всего: 60 427 дел.
Более того, создание дополнительного судебного участка № 8 в Нижегородском районе г. Нижний Новгород будет соответствовать и требованиям п. 4 ст. 4 указанного выше федерального закона, так как 8 судебных участков создаются в том случае, если количество населения в данном районе составляет от 120 тыс. до 184 тыс. человек из расчета на один судебный участок от 15 тыс. до 23 тыс. человек. В Нижегородском районе г. Нижний Новгород, как уже было указано, численность населения составляет 121370 человек.
2. Проанализировав данные о количестве, нагрузке рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях на судебных участках мировых судей за 12 месяцев 2010 года, а также сведения о численности населения Нижегородской области в 2010 году представляется целесообразным создание дополнительного судебного участка № 8 Нижегородского района г. Нижний Новгород за счет реорганизации судебного участка № 1 Чкаловского района Нижегородской области в судебный участок Чкаловского района Нижегородской области, с созданием должности мирового судьи судебного участка Чкаловского района Нижегородской области и упразднением судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области и должности мирового судьи судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области с одновременной передачей относящихся к его ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию мирового судьи судебного участка Чкаловского района Нижегородской области.
Мировой судья упраздненного судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области может быть переведен с его согласия на должность мирового судьи вновь создаваемого судебного участка № 8 Нижегородского района г. Нижний Новгород в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Нижегородской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Нижегородской области» от 22 марта 2009 года № 100-З.
Целесообразность упразднения именно судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области заключается в следующем.
Согласно сведениям о численности населения Нижегородской области в 2010 году в Чкаловском районе Нижегородской области проживает 22217 человек.
Следовательно, в соответствии с п. 4. ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» в указанном административно-территориальном образовании имеется необходимость лишь в одном судебном участке. Два судебных участка в Чкаловском районе были бы необходимы в случае численности населения от 30 тыс. до 46 тыс. человек.
Кроме того, анализ данных о количестве, нагрузке рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях на судебных участках мировых судей за 12 месяцев 2010 года свидетельствует о том, что судебные участки Чкаловского района Нижегородской области по нагрузке находятся в предпоследней и последней десятке судебных участков, нагрузка на которых минимальная по сравнению с предыдущими 157 судебными участками.
3. Предложения начальника Управления по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области Ворониной Т.П. о создании дополнительного судебного участка № 8 Нижегородского района г. Нижний Новгород за счет упразднения судебных участков либо в Московском районе, либо в Сормовском районе, либо в Советском районе г. Нижний Новгород являются нецелесообразными, а по упразднению судебного участка в Советском районе г. Нижний Новгород –противоречащими п. 4 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ « О мировых судьях в Российской Федерации».
Количество, нагрузка рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях на судебных участках мировых судей за 12 месяцев 2010 года свидетельствует о том, что на судебных участках Московского района, Советского района г. Нижний Новгород, на 6 и 8 судебных участках Сормовского района г. Нижний Новгород нагрузка в несколько раз выше, чем на судебных участках Чкаловского района Нижегородской области. По своей нагрузке эти участки не входят в предпоследнюю и последнею десятку судебных участков с самой низкой нагрузкой, как, например, судебные участки Чкаловского района Нижегородской области. Наоборот, четыре судебных участка Советского района г. Нижний Новгород входят по своей нагрузке в первые десятки судебных участков с высокой нагрузкой.
Кроме того, упразднение одного судебного участка в Советском районе г. Нижний Новгород повлечет нарушение Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», так как при численности населения, проживающего в данном районе в 2010 году – 151299 человек, по закону необходимо иметь 7 судебных участков (от 105 тыс. до 161 тыс. человек). А при 6-ти судебных участках количество населения должно составлять от 90 тыс. до 138 тыс. человек.
Таким образом, упразднение одного из судебных участков Советского района г. Нижний Новгород приведет к нарушению закона, а также к еще более значительному увеличению и без того высокой нагрузки на мирового судью, что может привести к ситуации, сложившейся в Нижегородском районе г. Нижний Новгород.
В связи с изложенным Совет судей Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Рекомендовать Комитету по вопросам государственной власти области и местного самоуправления Законодательного Собрания Нижегородской области при обсуждении вопросов реализации постановления Законодательного Собрания от 24 февраля 2011 года № 2440 «О мерах по стабилизации отправления правосудия мировыми судьями Нижегородской области» и концепции изменения границ судебных участков Нижегородского района г. Нижний Новгород – предусмотреть создание дополнительного судебного участка № 8 Нижегородского района г. Нижний Новгород за счет реорганизации судебного участка № 1 Чкаловского района Нижегородской области в судебный участок Чкаловского района Нижегородской области, с созданием должности мирового судьи судебного участка Чкаловского района Нижегородской области и упразднения судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области и должности мирового судьи судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области с одновременной передачей относящихся к его ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию мирового судьи судебного участка Чкаловского района Нижегородской области.
2. Обратить внимание Комитета Законодательного Собрания Нижегородской области по вопросам государственной власти области и местного самоуправления, что мировой судья упраздненного судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области может быть переведен с его согласия на должность мирового судьи вновь создаваемого судебного участка № 8 Нижегородского района г. Нижний Новгород в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Нижегородской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Нижегородской области» от 22 марта 2009 года № 100-З.
Председатель Совета судей
Нижегородской области
О.В.Погорелко
Поиск
Войти
Совет судей