ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 6
Совета судей Нижегородской области
г. Нижний Новгород 17 июня 2011 год
Заслушав и обсудив информацию председателя Совета судей Нижегородской области Погорелко О.В. о ходе выполнения пункта 10 постановления конференции судей Нижегородской области от 18 марта 2011 года по вопросу увеличения за счет вакантных должностей судей районных судов Нижегородской области количества судей Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород, Совет судей Нижегородской области отмечает следующее.
В соответствии с п. 10 постановления конференции судей Нижегородской области от 18 марта 2011 года Совету судей Нижегородской области поручено обратиться к Управлению Судебного департамента в Нижегородской области с просьбой увеличить за счет вакантных должностей судей районных судов Нижегородской области количество судей Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород.
Указанное решение принято конференцией судей Нижегородской области в связи с тем, что судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород, рассматривающие гражданские дела, на протяжении последних лет работают с крайне высокой служебной нагрузкой.
При этом данные о значительной служебной нагрузке по количеству рассматриваемых гражданских дел в Нижегородском районном суде г. Нижний Новгород подтверждаются сведениями о нагрузке районных судов Нижегородской области за 12 месяцев 2007, 2008, 2009, 2010 годов.
Согласно этим статистическим данным на протяжении нескольких лет Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород работает с нагрузкой, значительно превышающей среднеобластные показатели по количеству рассматриваемых гражданских дел.
Так в 2007 году судом было рассмотрено 10674 гражданских дел, что в среднем составляет 42,4 гражданских дел на каждого судью Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород при среднеобластной нагрузке на одного судью – 11,6 гражданских дел в год; в 2008 году - 10755 гражданских дел, т.е. на одного судью - 42,7 гражданских дел при среднеобластной нагрузке – 14,3 гражданских дел в год; в 2009 году – 9373 гражданских дел, т.е. на одного судью - 37,2 гражданских дел в год при среднеобластной нагрузке – 17,9 гражданских дел на одного судью; в 2010 году – 10085 гражданских дел, т.е. на одного судью 40 гражданских дел в год при среднеобластной нагрузке 18,8 гражданских дел в год на одного судью.
По штатной численности в Нижегородском районном суде г. Нижний Новгород 24 судьи. Фактически работают двадцать. Двое судей находятся в декретном отпуске по уходу за детьми. Две ставки вакантны.
Из двадцати работающих судей тринадцать рассматривают гражданские дела, семь - уголовные дела.
Таким образом, исходя из общей штанной численности судей Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород с учетом количества судей, рассматривающих гражданские дела в данном суде, фактически каждым работающим судьей – цивилистом было рассмотрено в среднем - 776 дел в год.
Между тем среднеобластной показатель количества гражданских дел, приходящихся на одного судью районного суда г. Нижний Новгород и Нижегородской области, составил – 197 дел в год.
Следовательно, нагрузка на одного судью Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород по рассмотрению гражданских дел на протяжении последних несколько лет в среднем более чем в два раза превышает среднеобластную нагрузку, а фактически - в 3 или 4 раза.
По информации председателя Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород Даниевой Н.В. увеличить количество судей, рассматривающих гражданские дела за счет судей, рассматривающих уголовные дела, не представляется возможным в связи с тем, что судьи, занимающиеся рассмотрением уголовных дел, рассматривают уголовные дела по первой и апелляционной инстанций, ходатайства в порядке ст. ст. 108, 109 УПК РФ, жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ, а также дела об административных правонарушениях.
Так за 2010 год Нижегородским районным судом г. Нижний Новгород рассмотрено 366 уголовных дела по первой инстанции, 79 уголовных дел в порядке апелляции, 222 дела об административном правонарушении по первой инстанции, 874 дела об административных правонарушениях в порядке апелляции, 100 материалов в порядке исполнения приговоров, 436 жалоб в порядке 125 УПК РФ, 926 ходатайств об аресте, продлении срока содержания под стражей, выемках, обысках, 189 иных материалов.
По нагрузке рассматриваемых уголовных дел Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород находится в первой десятке районных судов Нижегородской области (всего районных судов 58) с максимальной нагрузкой.
С учетом изложенного, учитывая крайне высокую служебную нагрузку в Нижегородском районном суде г. Нижний Новгород у судей, рассматривающих гражданские дела, представляется необходимым безотлагательно решить вопрос об увеличении штатной численности судей данного суда за счет вакантных должностей судей районных судов Нижегородской области.
2. Согласно сведениям из Управления Судебного департамента Нижегородской области в настоящее время в районных судах Нижегородской области имеются следующие вакансии судей: Сеченовский районный суд Нижегородской области (2-х составный) – 1 вакансия, Сокольский районный суд Нижегородской области (2-хсоставный) – 1 вакансия, Гагинский районный суд Нижегородской области (2-х составный) – 1 вакансия, Краснобаковский районный суд Нижегородской области (4-х составный) – 1 вакансия.
Принимая во внимание количество имеющихся вакансий и служебную нагрузку в Нижегородском районном суде г. Нижний Новгород, в целях оптимизации служебной нагрузки при рассмотрении судьями данного суда гражданских дел, представляется целесообразным увеличить штатную численность судей Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород на две единицы.
3. Проанализировав сведения о нагрузке судей районных судов Нижегородской области за 12 месяцев 2010 года, увеличение штатной численности судей Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород возможно за счет сокращения 1 вакансии в Гагинском районном суде Нижегородской области и 1 вакансии в Сеченовском районном суде Нижегородской области.
Целесообразность увеличения штатной численности за счет сокращения вакантных ставок судей указанных районных судов Нижегородской области заключается в следующем.
Анализ сведений о нагрузке судей районных судов Нижегородской области за 12 месяцев 2010 года свидетельствует о том, что среднеобластная нагрузка на одного судью по всем рассмотренным делам и материалам составила 35,8 дел в год.
Нагрузка одного судьи Гагинского районного суда Нижегородской области за год составила 15,1 дел. Учитывая, что в Гагинском районном суде Нижегородской области работает вместо 2-х положенных по штату один судья, нагрузка на одного судью фактически составила 30,2 дел, что ниже среднеобластной нагрузки.
Нагрузка одного судьи Краснобаковского районного суда Нижегородской области за год составила 57,1 дел.
Нагрузка одного судьи Сеченовского районного суда Нижегородской области за год составила 23,2 дела. Учитывая, что в Сеченовском районном суде Нижегородской области работает вместо 2-х положенных по штату один судья, нагрузка на одного судью фактически составила 46,4 дел.
Нагрузка одного судьи Сокольского районного суда Нижегородской области за год составила 27,2 дел. Учитывая, что в Сокольском районном суде Нижегородской области работает вместо 2-х положенных по штату один судья, нагрузка на одного судью фактически составила 54,2 дела.
Количество, нагрузка рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях в районных судах Нижегородской области за 12 месяцев 2010 года свидетельствует о том, что в Краснобаковском районном суде Нижегородской области и Сокольском районном суде Нижегородской области нагрузка выше, чем в Сеченовском районном суде Нижегородской области и Гагинском районном суде Нижегородской области.
По своей нагрузке Кранобаковский и Сокольский районные суды Нижегородской области не входят в последние десятки районных судов с самой низкой нагрузкой, как например, Гагинский районный суд Нижегородской области и Сеченовский районный суд Нижегородской области. Наоборот, Краснобаковский районный суд Нижегородской области входит по своей нагрузке в первую десятку районных судов с высокой нагрузкой. Сокольский районный суд Нижегородской области по своей нагрузке также занимает более высокое место по сравнению с Сеченовским и Гагинским районными судами Нижегородской области в перечне районных судов Нижегородской области за 12 месяцев 2010 года, составленном по убыванию применительно к нагрузке судей этих судов.
Таким образом, из 4-х имеющихся вакансий увеличение штатной численности судей Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород на 2 единицы целесообразно произвести за свет сокращения вакантных ставок судей в Гагинском и Сеченовском районных судах Нижегородской области.
В связи с изложенным Совет судей Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Рекомендовать Управлению Судебного департамента в Нижегородской области увеличить штатную численность судей Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород на 2 единицы за счет сокращения одной вакантной ставки судьи в Гагинском районном суде Нижегородской области и одной вакантной ставки судьи в Сеченовском районном суде Нижегородской области.
2. Копию настоящего постановления направить в Управление Судебного департамента в Нижегородской области для исполнения.
3. Копию настоящего постановления направить председателю Нижегородского областного суда Б.С. Каневскому, председателю Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород Н.В. Даниевой, в Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации для сведения.
Председатель Совета судей
Нижегородской области О.В.Погорелко