ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 2
Совета судей Нижегородской области
г. Нижний Новгород 15 августа 2011 года
Заслушав и обсудив информацию пресс-секретаря Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Нижегородской области С.А. Смирновой о проделанной работе пресс-службы Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Нижегородской области за 1-ый и 2-ой квартал 2011 года, а также информацию руководителя Объединенной пресс-службы судейского сообщества Нижегородской области А.Е.Босова, Совет судей Нижегородской области полагает необходимым отметить следующее.
Из отчета пресс-секретаря Смирновой С.А. следует, что пресс-служба Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Нижегородской области (далее - Управление) ведет активную работу по реализации Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
В первую очередь, это ежемесячный контроль 58 сайтов районных (городских) судов Нижнего Новгорода и Нижегородской области, а также сайта Нижегородского гарнизонного военного суда. По результатам, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации направляются письма с указанием выявленных недостатков согласно письму от 07.04.2009 № СД-АБ/588. Ведется контроль всех разделов сайтов судов, а именно: «О суде», «Судейское сообщество», «Нормативные акты», «Документы суда», «Судебное делопроизводство», «Судебные акты», «Справочная информация», «Пресс-служба», «Вакансии», «Обращения граждан». В каждом разделе есть подразделы, которые также тщательно контролируются на наличие необходимой информации. В течение полугодия в Судебный департамент направлен ряд писем с указанием недостатков на сайтах судов. По итогам проверок во все 58 районных (городских) судов Нижнего Новгорода и Нижегородской области, а также в Нижегородский гарнизонный военный суд направляются информационные письма с подробным описанием недостатков, относящихся к информационному наполнению сайтов. При проверке сайтов в первую очередь обращается внимание на информацию, которая должна обновляться с определенной периодичностью, а именно, новости, список назначенных к рассмотрению дел, результаты рассмотрения, судебные акты.
По итогам проверок в письмах также отмечаются те суды, где ведется активная работа по наполнению сайтов судов.
Помимо ежемесячного контроля сайтов судов ведется работа по информационному наполнению сайта Управления Судебного департамента в Нижегородской области. В 1 квартале 2011 года на интернет-сайте размещена таблица по территориальной юрисдикции (подсудности) районных (городских) судов, подготовленная по запросу Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. В суды Нижнего Новгорода и Нижегородской области также направлено письмо, где рекомендовано разместить на сайтах судов сведения о территориальной юрисдикции (подсудности) районных (городских) судов и соответствующих судебных участков мировых судей.
Во 2 квартале 2011 года подготовлена и размещена на интернет-сайте Управления таблица «Сведения о доходах федеральных государственных гражданских служащих Управления за 2010 год». Также составлена таблица о доходах администраторов 58 районных (городских) судов Нижнего Новгорода и Нижегородской области. Также в суды направлено письмо, где рекомендовано разместить на сайтах судов «Сведениях о доходах судей и работников аппарата районного (городского) суда».
9-10 мая 2011 года в связи с техническим сбоем была нарушена работа интернет-портала ГАС «Правосудие», после чего, на интернет-сайте Управления была утеряна информация, хранившаяся в виде самостоятельных файлов, таких как изображения, текстовые документы, архивы и подобные файлы, размещенные при помощи файлового менеджера визуального редактора и функции прикрепления документа в модулях сайта. Так оказались полностью утеряны данные в разделах «Нормативные акты» и «Справочная информация» за 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 годы. Сейчас разделы на интернет-сайте Управления пресс-службой полностью восстановлены.
Пресс-службой Управления Судебного департамента в Нижегородской области осуществляется редакционно-издательская деятельность по выпуску журнала «Судебный Вестник Нижегородской области».
В 1 квартале 2011 года выпущен № 1 (23) журнала «Судебный вестник Нижегородской области». Пресс-службой Управления Судебного департамента в Нижегородской области были подготовлены вопросы и записаны интервью с председателем Совета Судей Нижегородской области Н.П. Чиняковой и председателем Квалификационной коллегией судей Нижегородской области Р.М. Ланда. Оба звуковых материала были обработаны и напечатаны в журнале. Также были отобраны и опубликованы фотоматериалы для статей. Пресс-службой Управления тщательно обрабатываются материалы для издания колонок «Назначения» и «Юбиляры» всего судейского сообщества Нижегородской области.
Во 2 квартале 2011 года выпущен № 2 (24) журнала «Судебный вестник Нижегородской области». Пресс-службой Управления Судебного департамента в Нижегородской области были подготовлены фотоматериалы по итогам конференции судей Нижегородской области, которые вошли в журнал № 2 (24) за 2011 год. Подготовлен материал по итогам смотр-конкурса «Лучший суд года Нижегородской области». В журнале опубликована статья про Выксунский городской суд Нижегородской области, фотографии для которой были подготовлены пресс-службой Управления. Пресс-секретарем Управления Судебного департамента в Нижегородской области написана и опубликована в журнале статья «Никто не забыт, ничто не забыто» по итогам встречи ветеранов судейского сообщества, которая состоялась в Нижегородском областном суде. К статье также прилагались фотографии, которые были подготовлены пресс-службой Управления.
Помимо реализации выпуска журнала «Судебный вестник Нижегородской области» пресс-служба Управления Судебного департамента в Нижегородской области осуществляет разверстку журнала. Так три номера журнала «Судебный вестник Нижегородской области» № 4 (22) за 2010 год, № 1 (23) за 2011 год и № 2 (24) за 2011 год были доставлены в Нижегородский областной суд, Арбитражный суд Нижегородской области, Управление по обеспечению деятельности мировых судей, областную библиотеку им. Ленина, ННГУ им. Лобачевского, Российскую академию правосудия г. Нижний Новгород. Номер одного журнала выходит тиражом 800 экземпляров.
В 1 квартале 2011 года значимым событием стала конференция судей Нижегородской области, которая состоялась 18 марта 2011 года. В рамках подготовки к мероприятию пресс-службой Управления Судебного департамента в Нижегородской области был составлен пресс-релиз для журналистов, а также подготовлен раздаточный материал. По итогам конференции судей пресс-службой Управления подготовлен фотоотчет. Информация о конференции судей, лучших судах по итогам работы в 2010 году, выборах нового состава Совета судей и квалификационной коллегии судей Нижегородской области размещена на интернет-сайте Управления.
Во 2 квартале 2011 года пресс-службой Управления Судебного департамента в Нижегородской области велась подготовка к ежегодной встрече ветеранов, которая состоялась в Нижегородском областном суде 5 мая 2011 года. Были отобраны и распечатаны фотоматериалы с прошлогодней встречи ветеранов, которая состоялась в Нижегородском областном суде в 2010 году. Фотографии переданы ветеранам. По итогам встречи 2011 года подготовлен фотоотчет.
5 апреля 2011 года в Российской академии правосудия г. Нижний Новгород пресс-секретарем Управления Судебного департамента в Нижегородской области проведена лекция для помощников судей из судов Нижегородской области и других регионов РФ на тему: «Основные формы работы со СМИ. Проблемы и трудности во взаимодействии со СМИ и организационно-правовые основы их преодоления».
С 25 по 27 апреля в Москве состоялось обучение пресс-секретарей Управлений Судебных департаментов в субъектах Российской Федерации на тему «Взаимодействие государственных гражданских служащих со средствами массовой информации» под руководством Российского агентства международной информации «РИА Новости». Обучение прошел и пресс-секретарь Управления Судебного департамента в Нижегородской области.
13 мая 2011 года в Приокском районном суде г. Нижний Новгород проведена лекция для работников аппаратов районных (городских) судов Нижнего Новгорода и Нижегородской области по вопросам информационного наполнения интернет-сайтов судов, а именно: «Особенности размещения текстов, фотографий и др. информации на сайте судов».
10 июня 2011 года пресс-секретарь Управления Судебного департамента в Нижегородской области посетила круглый стол «Эффективность работы судов и доступ населения к правосудию», проводимый Американской ассоциацией юристов в РФ. По итогам мероприятия подготовлен фотоотчет.
Пресс-службой Управления продолжено взаимодействие с печатным изданием «Нижегородские новости», где осуществляются публикации объявлений конкурсов на формирование кадрового резерва на замещение должностей государственной гражданской службы районных судов Нижнего Новгорода и Квалификационной коллегии судей Нижегородской области.
Ежеквартально пресс-службой Управления Судебного департамента в Нижегородской области составляется отчет по форме В10 «о состоянии работ по информационному обеспечению деятельности судов, органов судейского сообщества и Управления Судебного департамента в Нижегородской области». Отчет «О состоянии работы Управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации по линии международно-правового сотрудничества» направляется в Судебный департамент при Верховном Суде РФ за каждое полугодие.
По запросу руководителя объединенной пресс-службы судейского сообщества Нижегородской области А.Е. Босова, пресс-секретарем Управления Судебного департамента в Нижегородской области предоставлены четыре таблицы по итогам отчетной деятельности 58 судов Нижнего Новгорода и Нижегородской области по взаимодействию со средствами массовой информации за 6 месяцев 2011 года. Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, все суды направляют отчеты по взаимодействию со СМИ в Управление Судебного департамента в Нижегородской области. По итогам анализа отчетов были составлены три таблицы: отчет по взаимодействию с электронными СМИ, отчет по взаимодействию с печатными СМИ, отчет по мероприятиям, проводимым в судах. А также сводный отчет по всем 58 судам. Все четыре отчета были направлены руководителю объединенной пресс-службы судейского сообщества Нижегородской области А. Е. Босову в указанный срок.
Пресс-службой Управления Судебного департамента в Нижегородской области продолжено формирование ежемесячного пресс-дайджеста из материалов о деятельности судов, опубликованных в районных газетах Нижнего Новгорода и Нижегородской области. Пресс-дайджест ежемесячно в 6 экземплярах предоставляются руководителю объединенной пресс-службы судейского сообщества Нижегородской области А. Е. Босову до 5 числа следующего месяца.
На информационном стенде Управления пресс-службой размещен «Типовой кодекс этики».
Пресс-службой Управления Судебного департамента в Нижегородской области обновлены списки ответственных за взаимодействие со средствами массовой информации в районных (городских) судах Нижнего Новгорода Нижегородской области. Материал был направлен руководителю объединенной пресс-службы, а также всем пресс-секретарям судейского сообщества Нижегородской области. Обновленный список адресов и телефонов 58 судов и Управления Судебного департамента в Нижегородской области направлен для размещения в справочную правовую систему «КонсультантПлюс».
А.Е. Босов – руководитель Объединенной пресс-службы судейского сообщества Нижегородской области в своем докладе на заседании Совета судей Нижегородской области отметил, что тревогу вызывает то обстоятельство, что до настоящего времени Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Нижегородской области (далее - УСД) фактически ограничивается лишь накоплением отчётов районных (городских) судов Нижегородской области и избегает какой-либо аналитической работы. Отсутствие аналитики с неизбежностью переводит все допускаемые судами недочёты и ошибки в разряд хронических, а потому и трудно преодолимых.
Для исправления ситуации, пресс-секретарь УСД С.А. Смирнова по просьбе А.Е.Босова подготовила на основе предоставленных судами отчётов сводные таблицы, отражающие работу с общественностью и СМИ за 6 месяцев 2011 года.
Составленные пресс-секретарём УСД таблицы стали предметом дополнительного исследования, равно как и сайты федеральных судов (раздел «Пресс-служба»). По результатам проведённого анализа можно сделать вывод - чаще всего суды размещают на сайтах информацию об изменениях в законодательстве, назначениях, отставках и награждениях судей, вакансиях и результатах проведения конкурсов, данные судебной статистики, реже – копируют опубликованные в прессе статьи (как о своей деятельности, так и по актуальным правовым вопросам).
Наибольшую ценность представляют материалы, самостоятельно и специально подготовленные судами. В этой связи, отмечается благоприятная тенденция в работе восьми судов Нижегородской области - Выксунский городской суд, Борский городской суд, Ардатовский районный суд, Навашинский районный суд, Саровский городской суд, Сосновский районный суд, Арзамасский городской суд и Пильнинский районный суд.
Не все материалы одинаковы по своему уровню (даже у одного и того же суда), однако особенной ценностью и признаком качества работы вышеперечисленных судов является системность. Из них выделяются Борский городской и Ардатовский районный суды Нижегородской области, сообщения которых информативны, лаконичны, общественно значимы и почти в полной мере соответствуют техническим требованиям, предъявляемым к пресс-релизам. Кроме того, эти суды опубликовали на своих сайтах несколько статей по актуальным для граждан вопросам, в частности, темами сообщений были: трудовое законодательство, экологические преступления, оформление завещания, особенности рассмотрения дел в отношении несовершеннолетних, особый порядок судебного разбирательства.
Необходимо отметить также инициативу некоторых судов в организации и проведении мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности населения, и особенно – несовершеннолетних граждан. По сведениям пресс-секретаря УСД, такую работу во втором квартале провели Ардатовский, Княгининский, Павловский и Тоншаевский суды Нижегородской области.
Вместе с тем, по данным УСД, отчёты за второй квартал не предоставили 10 из 58 судов области: Большемурашкинский, Ветлужский, Вознесенский, Канавинский, Краснооктябрьский, Лукояновский, Перевозский, Саровский, Сеченовский, Чкаловский.
Далеко не все суды готовят пресс-релизы о проведении того или иного мероприятия, рассмотренных делах, о деятельности по повышению доступности правосудия. Сложившаяся ситуация почти не поддаётся объяснению, поскольку сохраняется даже и после того, как в письме №7-51/67 от 16 мая 2011 года председатель Нижегородского областного суда Б.С. Каневский предложил председателям районных и городских судов обращаться в Нижегородский областной суд для получения помощи в подготовке материалов для общественности и СМИ.
Не все суды ответственно подходят к наполнению сайтов. Например, Канавинским районным судом г. Нижний Новгород во втором квартале не размещено ни одного сообщения (в первом – 1 сообщение).
Сопоставительный анализ материалов, предоставленных УСД, и сайтов судов выявил ряд неточностей. Так, например, из таблицы «Взаимодействие судов Нижнего Новгорода и Нижегородской области со СМИ за 6 месяцев 2011 года (отдельно по электронным СМИ (радио, ТВ, Интернет)» следует, что Арзамасским городским судом Нижегородской области за первый квартал 2011 года не подготовлено ни одного собственного материала. Между тем на сайте суда 25 и 26 января, 24 марта и 6 апреля размещены 4 пресс-релиза по вынесенным приговорам, 14 апреля – сообщение о проведённом в суде «круглом столе».
Аналогичная ситуация с Борским городским судом, Навашинским, Пильнинским и Сосновским районными судами Нижегородской области, сотрудниками которого, согласно отчёту УСД, также не было подготовлено ни одного сообщения.
Чтобы убедиться в обратном, достаточно обратиться к информации, размещённой на сайтах вышеназванных судов.
Напротив, Кулебакский городской суд Нижегородской области, на главной странице сайта которого так красиво рассказано, для чего этот сайт создан, во втором квартале не имел ровно никакого взаимодействия с общественностью и СМИ. Более того, на его сайте размещены два сообщения о рассмотренных судом делах, при этом авторами этих сообщений являются помощники прокурора Д.Ю. Давыдов и А.А. Николаев (оба материала от 05 мая). Из 15 материалов, опубликованных в разделе «Пресс-служба» на сайте этого суда, 14 подготовлены сотрудниками городской прокуратуры и один – корреспондентом газеты «Кировец» Л. Фомичёвой, но и в этом единственном материале значится: «Автор выражает благодарность прокурору г.Кулебаки А.В.Петрову за помощь в подготовке материала».
Несмотря на вышеизложенное, Кулебакский суд почему-то не помещён УСД в список тех, которые не наладили контакт со СМИ.
Перечисленные огрехи в отчёте возможно являются следствием того, что пресс-секретарь УСД основывается на уже сформированных отчётах и выполняет, по сути, коллекторские функции. Мониторинг сайтов судов, о котором исправно в конце каждого квартала докладывает УСД, проводится поверхностно и непрофессионально. В противном случае во многом передовые суды не попали бы в отчёт на правах «середняков» и отстающих. Так, например, сложно согласиться с тем, что Уренский и Шатковский суды не наладили взаимодействие со СМИ, поскольку оба суда опубликовали на своих сайтах пресс-релизы о рассмотренных ими делах.
Существенным образом затрудняет деятельность пресс-секретарей отсутствие специальной профессиональной подготовки. Наиболее ощутимым следствием этой проблемы является отсутствие навыков в составлении пресс-релизов – наиболее современной и востребованной формы общения с общественностью и СМИ. Типичными ошибками при подготовке пресс-релизов можно назвать: неверное определение так называемого информационного повода, неточное в языковом плане отражение сути сообщаемого, полное отсутствие какой-либо творческой инициативы автора текста.
Все эти просчёты делают пресс-релизы малоинформативными и, в конечном счёте, совершенно не интересными не только для широкой общественности, но даже для журналистов, специализирующихся на правовой и судебной тематике и обладающих специальными познаниями в этой области.
В заключение своего выступления А.Е. Босов отметил серьёзную озабоченность положением, в котором в настоящее время пребывает журнал судейского сообщества Нижегородской области «Судебный вестник». По его мнению, журнал нуждается в принципиально новой, серьёзно разработанной концепции.
На основании вышеизложенного Совет судей Нижегородской области
ПОСТАНОВИЛ:
1. Принять информацию пресс-секретаря Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Нижегородской области С.А.Смирновой и руководителя Объединенной пресс-службы судейского сообщества Нижегородской области А.Е.Босова к сведению.
2. Рекомендовать Управлению Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Нижегородской области:
- усилить контроль качества отчётов, ежеквартально предоставляемых пресс-секретарём Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Нижегородской области С.А.Смирновой в Объединенную пресс-службу судейского сообщества Нижегородской области и Совет судей Нижегородской области;
- в дополнение к ежеквартально направляемым в Объединенную пресс-службу судейского сообщества Нижегородской области и Совет судей Нижегородской области отчётам пресс-секретаря готовить (по имеющимся формам) сводный отчёт о работе всех судов города и области с общественностью и СМИ в отчётном квартале;
- по согласованию с Советом судей Нижегородской области и Объединенной пресс-службой судейского сообщества Нижегородской области организовать и провести семинар, одной из тем которого должно стать составление пресс-релиза;
- по согласованию с Советом судей Нижегородской области и Объединенной пресс-службой судейского сообщества Нижегородской области провести заседание редакционной коллегии журнала судейского сообщества Нижегородской области «Судебный вестник» для разработки новой концепции издания.
- при подведении итогов общественного смотр-конкурса на звание «Лучший суд года Нижегородской области» учитывать работу с сайтами районных (городских) судов Нижнего Новгорода и Нижегородской области.
3. Направить данное постановление Совета судей Нижегородской области в Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Нижегородской области для исполнения.
4. Направить данное постановление Совета судей Нижегородской области председателю Нижегородского областного суда Б.С. Каневскому и руководителю Объединенной пресс-службы судейского сообщества Нижегородской области А.Е. Босову для сведения.
Председатель Совета судей
Нижегородской области О.В. Погорелко
Поиск
Войти
Совет судей