ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4
Совета судей Нижегородской области
г. Нижний Новгород 15 августа 2011 года
Заслушав и обсудив информацию заместителя начальника отдела капитального строительства, эксплуатации зданий и управления недвижимостью Управления Судебного департамента в Нижегородской области Ж.В. Рузиной о принятых мерах по вопросу передачи объекта, незавершенного строительством здания суда по адресу: г. Нижний Новгород, Автозаводский район, пр. Октября, Управлению Судебного департамента в Нижегородской области в безвозмездное пользование для размещения Автозаводского районного суда г.Нижний Новгород, Совет судей Нижегородской области полагает необходимым отметить следующее.
Управлением Судебного департамента в Нижегородской области (далее - Управление) проводится работа по безвозмездной передаче незавершенного строительством здания по пр. Октября в федеральную собственность для размещения Автозаводского районного суда.
Согласно распоряжению Президента РСФСР от 03.09.1991г. №32-РП «О неотложных мерах по улучшению работы судов» для размещения Автозаводского районного суда должно быть передано здание бывшего РК КП РСФСР.
В связи с тем, что размещение районного суда в здании бывшего РК КП РСФСР не решает проблему надлежащего размещения Автозаводского районного суда, а также с тем, что в настоящий момент суд располагается в зданиях, неприспособленных для осуществления правосудия, не соответствующим нормальным условиям работы, решением Исполнительного комитета Нижегородского совета народных депутатов от 19.11.1991г. №935 «О строительстве здания суда в Автозаводском районе» для обеспечения необходимой площадью было принято решение о строительстве здания Автозаводского районного суда.
Распоряжением главы администрации г. Нижнего Новгорода от 03.02.1992г. №955-р в дополнение к решению исполкома Горсовета от 19.11.1991г. №935 «О строительстве здания суда в Автозаводском районе» под строительство здания суда определен земельный участок площадью 0,1 га по проспекту Октября в Автозаводском районе. Во исполнение распоряжению Президента РСФСР от 03.09.1991г. №32-РП «О неотложных мерах по улучшению работы судов» принято решение о строительстве здания районного суда в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода. В соответствии с Распоряжением Главы администрации от 06.05.1997г. №839-р финансирование строительства здания районного суда в Автозаводском районе определено равными долями из средств областного, городского и районного бюджетов. Однако финансирование строительства здания по состоянию на 01.10.98г. было осуществлено лишь на 29,3 % от сметной стоимости объекта. В 1999г. было принято совместное решение Администрации Нижегородской области, Администрации г.Нижнего Новгорода и ОАО ГАЗ «О достройке здания суда в Автозаводском районе». Финансирование строительства должно осуществляться равными долями по 33,3% из бюджета области, города и ОАО «ГАЗ», а функции заказчика и подрядчика передавались соответственно УКС ОАО «ГАЗ» и ОАО «ГАЗжилстрой». Однако строительство было приостановлено.
Управлением направлены обращения в адрес Администрации г. Нижний Новгород о передаче незавершенного строительством здания на баланс Управления для завершения строительства здания по проспекту Октября.
Администрация города выразила согласие на передачу объекта незавершенного строительства по проспекту Октября в федеральную собственность с целью завершения его строительства за счет средств федерального бюджета только на возмездной основе, при погашении кредиторской задолженности перед подрядной организацией.
Однако Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации сообщил, что денежные средства на погашение кредиторской задолженности за счет государственных капитальных вложений федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы не предусмотрены. Для решения вопроса передачи незавершенного строительством здания по вышеуказанному адресу Управлению рекомендовано проработать вопрос купли-продажи данного здания по рыночной стоимости.
По произведенной независимой оценке рыночная стоимость незавершенного строительством здания составила 58 млн. руб.
Для принятия решения по вопросу приобретения незавершенного строительством здания в федеральную собственность с последующей передачей объекта недвижимости в оперативное управление Управлением было направлено обращение в Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации (исх. от 10.07.2007г. №УСД/4-2616). В ответном обращении Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации сообщил, что государственные капитальные вложения, предусмотренные Судебному департаменту на 2007-2008 годы на строительство, реконструкцию и приобретение зданий для судов общей юрисдикции, полностью распределены. Вопрос выделения денежных средств на указанные цели будет рассмотрен комиссией Судебного департамента по распределению государственных капитальных вложений на строительство зданий в 2009г.
Управлением направлены обращения в адрес Главы Администрации, Губернатору Нижегородской области с просьбой безвозмездной передачи недостроенного здания на баланс Управления. В ответном обращении Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами при Администрации г. Нижнего Новгорода сообщил, что данный объект будет включен в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества в городе Нижнем Новгороде на 2008г, утвержденный постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.12.2007 №131 и выставлен на аукцион.
В связи с обращением Управления и Совета судей Нижегородской области в Администрацию г. Нижнего Новгорода и городскую Думу о безвозмездной передаче в федеральную собственность недостроенного здания Автозаводского районного суда по проспекту Октября Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами сообщил, что здание суда снято с аукциона о продаже муниципального имущества.
Достигнута договоренность с администрацией г. Нижнего Новгорода по вопросу передачи данного здания из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации, в результате которой принято Постановление городской Думы от 22.04.2009 №35 «Об утверждении Перечня имущества передаваемого в федеральную собственность».
Согласно данной договоренности, по условию администрации города передача в федеральную собственность здания, незавершенного строительством по проспекту Октября будет осуществляться при условии передачи из федеральной собственности в муниципальную здания суда, расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Обнорского, д. 2, и освобождения здания, занимаемого Автозаводским районным судом г. Нижний Новгород на праве безвозмездного пользования, расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, пр. Молодежный, д.66, после завершения строительством здания по проспекту Октября.
Вышеуказанная передача должна быть оформлена соответствующим соглашением, согласованным с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - Территориальное управление).
Управлением был составлен проект трехстороннего соглашения.
Управлением Судебного департамента в Нижегородской области в адрес Территориального управления было направлено обращение и проект трехстороннего соглашения на передачу объекта по проспекту Октября из муниципальной собственности в федеральную на условиях Администрации (исх. от 25.02.2009 №УСД-4/789, исх. от 18.03.2009 №УСД-2/1088).
В ответе от 07.04.2009 Территориальное управление сообщило, что обращения Управления Судебного департамента в Нижегородской области направлены для рассмотрения и принятия соответствующего решения в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (исх. от 03.04.2009 № АБ - 04/2681). Управлением в адрес Территориального управления направлены повторные обращения (от 24.04.2009 исх. №УСД – 2/1740, от 05.05.2009 исх. № УСД – 4/1947, от 20.05.2009 исх. №УСД-4/2177, от 30.06.2009 исх. № УСД- 2759, от 24.08.2009 исх. № УСД-4/3534, от 17.09.2009 исх. № УСД-4/3966, от 28.10.2009 исх. № УСД – 4/4600, от 01.12. 2009 исх. № УСД-4/5091, от 20.01.2010 №УСД-4/138) с просьбой сообщить о результатах данных обращений. В ответ на повторные обращения Территориальное управление сообщило об отсутствии полномочий по принятию решений по данным вопросам (вх. от 01.03.2010 №4182).
Управление Судебного департамента в Нижегородской области обратилось в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (исх. от 04.02.2010 №УСД-2/433) с просьбой оказать содействие в решении вопроса о надлежащем размещении Автозаводского районного суда, а именно ускорить рассмотрение направленного ранее вышеуказанного проекта соглашения и дать ответ о возможности получения в федеральную собственность объекта незавершенного строительством здания по пр. Октября.
Перечень документов, необходимых для указанной передачи, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006г. №374. Однако от администрации в адрес Росимущества пакет документов, необходимых для принятия указанной передачи, не поступил.
В соответствии с письмом от 13.02.2009г. № СД-7/101, от 31.05.2011г. № СД-7/490 Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, в свою очередь, согласована передача из федеральной собственности в муниципальную здания по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Обнорского, д.2, и освобождение помещений общей площадью 406,8 кв.м., расположенных в здании по адресу: г. Нижний Новгород, просп. Молодежный, д. 66, после завершения строительства, ввода в эксплуатацию здания, расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, просп. Октября и размещения в нем Автозаводского районного суда.
После этого Управлением были направлены обращения к главе администрации (исх. от 10.02.2011г. №УСД-2/400, №УСД-2/400) и главе города Нижнего Новгорода с просьбой вернуться к решению вопроса по безвозмездной передаче незавершенного строительством здания по пр. Октября в федеральную собственность для размещения Автозаводского районного суда без заключения соответствующего соглашения или предложить другие варианты для размещения Автозаводского районного суда.
По итогам обращений Управления Судебного департамента в Нижегородской области 24 мая 2011г. было проведено совещание с председателем Комитета по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Администрации г. Нижний Новгород О.С. Бочкановой по вопросу передачи в федеральную собственность незавершенного строительством нежилого здания по пр. Октября. Для осуществления передачи здания в федеральную собственность было направлено обращение (исх. от 26.05.2011г. №УСД-4/2000) в адрес главы администрации г. Нижний Новгород с просьбой заключить договор безвозмездного пользования.
Также была достигнута договоренность о предоставлении Управлению в бессрочное пользование земельного участка под нежилым зданием по пр. Октября.
Для принятия решения городской Думы города Нижний Новгород по данным вопросам, проведена рабочая встреча 07 июня 2011г. представителей Управления, Администрации г. Нижний Новгород, Территориального управления. От Территориального управления получено согласование на вышеуказанную передачу.
Вышеуказанные вопросы рассмотрены на очередном заседании городской Думы г. Нижний Новгород 22 июня 2011года.
В соответствии с письмом администрации (вх. от 05.07.2011г. №15001) проект постановления по передаче здания в федеральную собственность находится на согласовании в структурных подразделениях администрации города Нижнего Новгорода.
По итогам неоднократного рассмотрения на заседаниях Совета судей Нижегородской области вопроса о передаче объекта, незавершенного строительством здания суда по адресу: г. Нижний Новгород, Автозаводский район, пр. Октября, Управлению Судебного департамента в Нижегородской области в безвозмездное пользование для размещения Автозаводского районного суда г.Нижний Новгород, Советом судей Нижегородской области были направлены письма об оказании содействия в разрешении вышеуказанного вопроса в адрес Главы города Нижнего Новгорода О.В. Сорокина, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Главы администрации города Нижнего Новгорода О.А. Кондрашова, председателя Городской Думы г. Нижний Новгород О.В. Сорокина.
Администрацией города Нижнего Новгорода вынесено Постановление от 22.07.2011г. №2937 о передаче Управлению в безвозмездное пользование незавершенного строительством здания по проспекту Октября. В адрес Управления данное Постановление поступило 28.07.2011г.
С просьбой ускорения процесса заключения договора безвозмездного пользования Управлением Судебного департамента в Нижегородской области и Советом судей Нижегородской области направлено обращение (исх. от 27.07.2011г. УСД-4/2942) в адрес администрации г. Н.Новгорода.
По дополнительному запросу администрации для заключения договора безвозмездного пользования зданием по проспекту Октября Управлением направлен необходимый пакет документов (исх. от 01.08.2011г. №УСД-2/2998).
Подготовленный проект договора Администрацией представлен в адрес Управления 01.08.2011г. После урегулирования разногласий Управлением и Администрацией г.Н.Новгорода договор безвозмездного пользования подписан и направлен в адрес Администрации (исх. от 04.08.2011г.№УСД-4/3086). После подписания Администрацией вышеуказанный договор представлен в Управление 08.08.2011.
Для принятия решения о передаче здания по пр.Октября из муниципальной собственности в федеральную Управлением направлена (исх. от 08.08.2011г. №УСД-4/3129) в адрес Территориального управления нотариально заверенная копия договора безвозмездного пользования от 22.07.2011г. №10.042.Б. Одновременно Управление в адрес администрации направило обращение (исх. от 10.08.2011г. №УСД-4/3157) с просьбой сформировать недостающий пакет документов:
- выписку из реестра муниципального имущества, содержащую сведения о предлагаемом к передаче имущества,
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество,
- перечень имущества, передаваемого в федеральную собственность с указанием балансовой стоимости имущества и суммы начисленной амортизации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 №374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную или собственность субъекта Российской Федерации» для вышеуказанной передачи и направить в адрес Территориального управления.
В настоящее время данное обращение находится на рассмотрении в Администрации города Нижнего Новгорода.
На основании изложенного Совет судей Нижегородской области
ПОСТАНОВИЛ:
1. Информацию заместителя начальника отдела капитального строительства, эксплуатации зданий и управления недвижимостью Управления Судебного департамента в Нижегородской области Ж.В. Рузиной о принятых мерах по вопросу передачи объекта, незавершенного строительством здания суда по адресу: г. Нижний Новгород, Автозаводский район, пр. Октября, Управлению Судебного департамента в Нижегородской области в безвозмездное пользование для размещения Автозаводского районного суда г.Нижний Новгород принять к сведению.
2. Заслушать на очередном заседании Совета судей Нижегородской области информацию о принятых мерах Управления Судебного департамента в Нижегородской области по вопросу передачи объекта, незавершенного строительством здания суда по адресу: г. Нижний Новгород, Автозаводский район, пр. Октября, Управлению Судебного департамента в Нижегородской области в безвозмездное пользование для размещения Автозаводского районного суда г.Нижний Новгород.
3. Копию настоящего постановления направить председателю Нижегородского областного суда Б.С. Каневскому, председателю Автозаводского районного суда г. Нижний Новгород Л.Н. Лисиной для сведения.
Председатель Совета судей
Нижегородской области О.В. Погорелко
Поиск
Войти
Совет судей