ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 2
Совета судей Нижегородской области
г. Нижний Новгород 08 октября 2012 года
В Совет судей Нижегородской области поступило информационное письмо Управления Судебного департамента в Нижегородской области (далее - Управление) об организации ведения судебной статистики в районных (городских) судах и на судебных участках мировых судей Нижнего Новгорода и Нижегородской области в первом полугодии 2012 года.
Работниками отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов Управления Судебного департамента в Нижегородской области было проведено 8 выездных проверок достоверности статистической отчетности в районных (городских) судах Нижегородской области – Варнавинском, Воскресенском, Выксунском, Дзержинском, Краснобаковском, Спасском, Тонкинском, Уренском районных судах Нижегородской области и 14 проверок на судебных участках мировых судей Нижегородской области – Варнавинского, № 2 города областного значения Выкса, № 1, № 4, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10, № 13 Дзержинского, Спасского, Тонкинского, № 1, № 2 Уренского районов Нижегородской области.
По итогам проведенных проверок судебной статистики выявленные недостатки и нарушения было рекомендовано исправить в статистических отчетах следующих отчетных периодов, что и было проделано, согласно направленным в Управление данным из судов (судебных участков) Нижегородской области.
Председателям районных (городских) судов, мировым судьям города Нижнего Новгорода и Нижегородской области Управлением Судебного департамента в Нижегородской области было направлено информационное письмо со следующими рекомендациями:
Кроме того, в целях изучения соблюдения организационных и технических требований эксплуатации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» и оказания практической помощи судьям и работникам аппарата суда по работе с подсистемой ГАС «Правосудие»; по эксплуатации Web-модуля сопряжения с подсистемами «Судебное делопроизводство» и «Банк судебных решений»; по размещению информации на сайте; по настройке средств защиты информации; по рациональному распределению автоматизированных рабочих мест в соответствии с потребностями пользователей и для принятия мер по их совершенствованию работниками отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов Управления Судебного департамента в Нижегородской области и отдела информатизации Нижегородского районного суда в 2011 году и первом полугодии 2012 года проведено 12 комплексных и целевых проверок в судах Нижегородской области (в Богородском, Варнавинском, Воскресенском, Выксунском, Дзержинском, Краснобаковском, Лысковском, Саровском, Спасском, Тонкинском, Уренском, Чкаловском районных судах Нижегородской области).
По результатам изучения соблюдения организационных и технических требований эксплуатации ГАС «Правосудие» в судах были выявлены наиболее часто встречающиеся нарушения.
Так, не смотря на то, что условия для эксплуатации подсистем ГАС «Правосудие» созданы в полной мере, в судах, на момент проверки, не эксплуатировались подсистемы ГАС «Правосудие», регламентированные к использованию приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № 122 от 20.06.2011 г. «Об организации эксплуатации, сопровождения и развития подсистем ГАС «Правосудие». Подсистема «Право» не использовалась в Воскресенском и Краснобаковском судах; «Документооборот и обращение граждан» не эксплуатировалась в Воскресенском, Лысковском, Спасском, Тонкинском, Уренском судах; «Отображение информации коллективного пользования» не использовалась в Воскресенском, Спасском судах; «Организационное обеспечение» в Богородском, Варнавинском, Воскресенском, Спасском судах; «Информационно-справочная» подсистема не эксплуатировалась в Воскресенском суде; «Судебная экспертиза» не использовалась в Богородском, Варнавинском, Воскресенском, Чкаловском судах.
Также в рамках изучения организации ведения электронного делопроизводства в ГАС «Правосудие» были изучены базы данных подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика». Данные по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях вносятся в электронную картотеку своевременно и достаточно полно. Тем не менее, при занесении информации во всех судах были допущены ошибки: не указан состав суда, не указано основание для прекращения дела, не указана главная статья по решению, не указаны статьи по обвинению. Наличие в базе данных этих ошибок препятствует правильному формированию статистических отчетов, приводит к выгрузке некорректных данных в программное изделие «Судимость».
В ходе проведенной проверки также было установлено, что сведения по движению дел вносятся работниками суда непосредственно после фактического совершения процессуальных действий, т.е. обеспечивается работа с подсистемой в режиме «реального времени», что говорит о правильной организации работы с ГАС «Правосудие» в судах.
В Спасском суде обновление базы данных Web-модуля сопряжения производилось 1 раз в день. В связи с этим, сведения по движения дела, назначенным к слушанию на текущий день в разделе «Судебное делопроизводство» интернет-сайта суда становятся актуальными только на следующие сутки.
Для обеспечения отображения актуальной информации о движении дел на Интернет-сайте судов, необходимо осуществлять обновление Web-модуля сопряжения с подсистемой «Судебное делопроизводства и статистика», 2 раза в день.
В Богородском, Выксунском, Дзержинском, Чкаловском районных судах эксплуатируется подсистема «Документооборот и обращение граждан». Таким образом, регистрация поступающей и исходящей корреспонденции осуществляется в подсистеме, а в Дзержинском суде осуществляется формирование реестров заказных писем из подсистемы «Документооборот и обращение граждан». Суды, не использующие основной функционал подсистемы, лишают себя возможности упорядочения, классификации и унификации документов, учета движения документов, а также облегчения поиска по любому набору реквизитов, в том числе по тексту самого документа.
Вместе с тем, в ходе изучения было выявлено, что в проверенных судах подсистема «Связь и передача данных» использовалась в неполном объеме. Подсистема должна использоваться для обмена почтовыми сообщениями посредством ведомственной почты ГАС «Правосудие» с использованием ведомственного канала связи, эксплуатации IP-телефонии, а также автоматического обновления антивирусных баз данных и программных модулей антивируса.
В Богородском, Выксунском, Дзержинском, Лысковском, Саровском, Уренском, Чкаловском судах ведется формуляр комплекса средств автоматизации. При ведении формуляра сотрудник, назначенный ответственным, должен вовремя вносить необходимые сведения о поступающей технике, однако в Дзержинском суде отсутствовали дополнения, подлежащие включению в формуляр.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, Совет судей Нижегородской области полагает необходимым обратить внимание председателей районных (городских) судов и мировых судей г.Нижний Новгород и Нижегородской области исключить факты нарушения приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № 122 от 20.06.2011г. «Об организации эксплуатации, сопровождения и развития подсистем ГАС «Правосудие», а также на строгое соблюдение Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 № 36 (ред. 24.04.2012г.) и Инструкции по ведению судебной статистики, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 169.
На основании вышеизложенного, Совет судей Нижегородской области
ПОСТАНОВИЛ:
1. Председателям районных (городских) судов и мировым судьям г.Нижний Новгород и Нижегородской области обратить внимание на строгое соблюдение Инструкции по ведению судебной статистики, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 169.
2. Председателям районных (городских) судов и мировым судьям г.Нижний Новгород и Нижегородской области обеспечить надлежащий контроль за достоверностью показателей статистических отчетов, а также эффективнее использовать возможности программных изделий для автоматического формирования учетно-статистических карточек на дела, статистических карточек на подсудимых в электронном виде, расчете статистических отчетов и выгрузке баз данных на подсудимых.
3. Председателям районных (городских) судов г.Нижний Новгород и Нижегородской области исключить факты нарушения приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № 122 от 20.06.2011г. «Об организации эксплуатации, сопровождения и развития подсистем ГАС «Правосудие», а именно:
- не допускать ошибок при занесении информации в электронную картотеку;
- обеспечить отображение актуальной информации на Интернет-сайтах районных (городских) судов 2 раза в день в соответствии с п.1.2. распоряжения Управления Судебного департамента в Нижегородской области об организации эксплуатации Web-модуля сопряжения с подсистемой «Судебное делопроизводство и статистика» ГАС «Правосудие» № 4 от 04.02.2010 года;
- организовать регистрацию поступившей и исходящей корреспонденции в подсистеме «Документооборот и обращение граждан»;
- принять меры к использованию подсистемы «Связь и передача данных» в полном объеме;
- вести учет технических средств в подсистеме «Обеспечение эксплуатации и сервисного обслуживания», а также обеспечить надлежащее ведение формуляра комплекса средств автоматизации.
4. Направить копию данного постановления Совета судей Нижегородской области председателю Нижегородского областного суда А.В.Бондару, начальнику Управления Судебного департамента в Нижегородской области Т.П.Захаровой, председателям районных (городских) судов и мировым судьям г.Нижний Новгород и Нижегородской области.
Председатель Совета судей
Нижегородской области
О.В. Погорелко
Поиск
Войти
Совет судей