ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета судей Нижегородской области
г. Нижний Новгород 28 января 2009 г.
Заслушав и обсудив информацию заместителя начальника отдела государственной службы и кадров Управления Судебного департамента в Нижегородской области Е.Л. Волковой и представителя страховой компании ЗАО «Макс» С.Г. Малиновского по вопросу медицинского обслуживания судей и членов их семей по Комплексной программе добровольного медицинского страхования по итогам 2008 года, Совет судей полагает необходимым отметить следующее.
Организация работы по добровольному медицинскому страхованию судей, в том числе пребывающих в отставке, и членов их семей с 2008 года возложена на страховую компанию ЗАО «МАКС». Общее количество застрахованных - 1778 человек (что на 64 человек больше, чем в 2007 году), из них действующих судей и членов их семей - 1090 человек; мировых судей и членов их семей - 483 человека; судей, пребывающих в отставке, и членов их семей - 205 человек. Все изменения и дополнения в списки застрахованных направляются в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации в установленные сроки. Письма Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации об организации медицинского обслуживания судей и членов их семей ежегодно и своевременно доводятся до всех судей. Письмом начальника Управления от 25.01.2008 г. (исх. № УСД-3/295) доведена информация до всех председателей и администраторов судов, дано прямое указание ознакомить всех судей под роспись с программами страхования имущества судей, здоровья судей и медицинского обеспечения. Вместе с письмами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации во все суды области были направлены списки лечебных базовых учреждений, в которых также указана фамилия ответственного работника филиала страховой компании ЗАО «МАКС» в Нижегородской области - Сергея Григорьевича Малиновского и номер его телефона.
В 2008 году в Управление поступили две жалобы: от судей Московского районного суда г. Нижний Новгород (по поводу оформления санаторно-курортных карт) и от судьи Автозаводского районного суда г. Нижний Новгород (по поводу оказания срочной медицинской помощи члену семьи). Ежеквартально Управление отчитывается перед Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации обо всех конфликтных ситуациях, возникающих в процессе медицинского обслуживания.
Компенсация за лекарственные средства выплачивалась всем судьям, подавшим заявления. Однако имели место случаи невыплаты компенсации. Причины невыплаты кроются в неправильном оформлении платежных документов.
В 2008 году при взаимодействии с Департаментом здравоохранения Нижегородской области и Департаментом здравоохранения г. Нижнего Новгорода была проведена дополнительная диспансеризация судей районных судов, работников аппаратов судов, а также работников Управления Судебного департамента в Нижегородской области в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20.02.2008 года № 80Н «О проведении в 2008-2009 годах дополнительной диспансеризации работающих граждан». Всего прошли диспансеризацию около 100 судей.
Санаторно-курортное лечение в 2008 году являлось частью добровольного медицинского страхования.
Постановлением Совета судей Нижегородской области от 20 декабря 2007 года было принято «Временное положение о порядке распределения и приобретения санаторно-курортных путевок между судьями районных судов, мировыми судьями, членами их семей, а также судьями, пребывающими в отставке, выделенных страховой компанией ЗАО «МАКС» и за счет средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета на 2008 год в Нижегородской области». Данное положение было подготовлено работниками Управления для улучшения организации работы по санаторно-курортному лечению застрахованных.
Санаторно-курортные путевки в здравницы приобретались как за счет средств федерального бюджета, так и через страховую компанию ЗАО «МАКС» в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
В 2008 году от страховой компании ЗАО «МАКС» было получено 147 санаторно-курортных путевок. Правом на санаторно-курортное лечение воспользовались 51 районный судья и 53 члена их семей, 22 мировых судьи и 21 член их семей.
Путевки за счет средств федерального бюджета приобретались Управлением Судебного департамента в Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ путем проведения торгов в виде открытого конкурса. По результатам конкурса с победителем был заключен Государственный контракт. Таким образом, было приобретено 262 санаторно-курортных путевки на сумму 8249883 руб. Путевки, приобретенные в 2008 г., были распределены следующим образом: 75 - для районных судей и 85 - для членов их семей, 21 - для мировых судей и 30 - для членов их семей, 5 - для судей военных судов и 6 - для членов их семей, а также 40 путевок - для судей, пребывающих в отставке. В 2008 году за счет средств федерального бюджета было приобретено на 33 путевки меньше, чем в 2007 году по причине значительного удорожания стоимости путевок.
Всего в 2008 году правом на санаторно-курортное лечение воспользовались 409 человек.
Размер компенсации за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение составил в 2008 году для судей районных судов и мировых судей 12418 рублей. Для учета мнения судей в июле 2008 года была заведена книга отзывов и предложений по организации медицинского и санаторно-курортного лечения судей, мировых судей и членов их семей, а также судей, пребывающих в отставке.
Вместе с тем, такой мониторинг не осуществляется отделом кадров и государственной службы Нижегородского областного суда, что не обеспечивает экстренную реализацию медицинского обслуживания судей, членов их семей и судей в отставке по Комплексной программе добровольного медицинского страхования.
29.12.2008 г. Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации со страховой компанией ЗАО «МАКС» заключен Государственный контракт на осуществление добровольного медицинского страхования. Срок действия указанного Государственного контракта - с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. включительно. Правом на медицинское обслуживание, включая обеспечение лекарственными средствами в рамках Государственного контракта добровольного медицинского страхования, имеют судьи судов общей юрисдикции, в том числе пребывающие в отставке, и члены их семей.
Однако в соответствии с Комплексной программой добровольного медицинского страхования судей на 2009 год, которая является Приложением к Государственному контракту, часть медицинских услуг не предоставляется судьям, пребывающим в отставке.
Для урегулирования вопросов, возникающих в процессе осуществления медицинского обслуживания страховой компанией ЗАО «МАКС», назначен только один представитель - Сергей Григорьевич Малиновский, что не способствует в полной мере его качественной организации.
В целях разъяснения отдельных положений Программы добровольного медицинского страхования Совет судей Нижегородской области считает необходимым организовать встречу судей с представителем страховой компании ЗАО «МАКС».
На основании выше изложенного Совет судей Нижегородской области ПОСТАНОВИЛ:
1. Информацию заместителя начальника отдела государственной службы и кадров Управления Судебного департамента в Нижегородской области Е.Л. Волковой и представителя страховой компании ЗАО «МАКС» С.Г. Малиновского по вопросу медицинского обслуживания судей и членов их семей по Комплексной программе добровольного медицинского страхования по итогам 2008 года принять к сведению.
2. Управлению Судебного департамента в Нижегородской области совместно с Советом судей Нижегородской области направить запрос в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации о законности и обоснованности разграничения объема предоставляемых услуг в соответствии с Комплексной программой добровольного медицинского страхования работающим судьям и судьям в отставке.
3. Управлению Судебного департамента в Нижегородской области обратиться к руководству страховой компании ЗАО «МАКС» с предложением дополнительно выделить работника по организации медицинского обслуживания.
4. Рекомендовать Управлению Судебного департамента в Нижегородской области (Т.П. Захаровой), отделу кадров и государственной службы Нижегородского областного суда (Ж.С. Сенькиной) организовать встречу представителя ЗАО «Макс» С.Г. Малиновского с судьями Нижегородской области для разъяснений положений Комплексной программы добровольного медицинского страхования судей, членов их семей и судей в отставке на 2009 год.
5. Рекомендовать начальнику отдела кадров и государственной службы Нижегородского областного суда (Ж.С. Сенькиной) оформить журнал для осуществления мониторинга отзывов и предложений по организации медицинского обслуживания судей, членов их семей и судей в отставке по Комплексной программе добровольного медицинского страхования.
Председатель Совета судей Нижегородской области Н.П. Чинякова