ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета судей Нижегородской области
г. Нижний Новгород 28 января 2009 г.
Заслушав и обсудив отчет руководителя объединенной пресс-службы судейского сообщества Нижегородской области А.Е. Босова «О работе объединенной пресс-службы судейского сообщества Нижегородской области по итогам 2008 года», Совет судей Нижегородской области полагает необходимым отметить следующее.
Постановлением Совета судей Нижегородской области от 20 декабря 2007 года был утверждён обязательный ежеквартальный отчёт для каждого участника объединенной пресс-службы (ОПС). Данное указание Совета судей в целом исполняется участниками ОПС.
Отчёты Арбитражного суда Нижегородской области всегда выполняются в срок и содержат исчерпывающую информацию о работе пресс-службы.
Так, в 2008 году пресс-службой Арбитражного суда Нижегородской области велась работа по следующим направлениям:
1. Постоянный контакт с представителями федеральных и региональных СМИ, в том числе их аккредитация;
2. Регулярная работа по наполнению сайта;
3. Сотрудничество с журналом «Судебный вестник Нижегородской области»;
4. Сотрудничество с журналом «Нижегородский адвокат», в котором в августе открылась постоянная рубрика «Прямая линия», где читатели, задавая через редакцию свои вопросы, получают разъяснения законодательства и судебной практики;
5. Подготовка и издание буклета, посвящённого суду;
6. Периодический выпуск статей по актуальным вопросам арбитражной практики (авторами материалов выступали председатель суда, судьи и сотрудники аппарата);
7. Регулярная работа с правовыми системами «Гарант» и «Консультант Плюс», предоставление обзоров судебной практики.
Работа пресс-секретаря Управления Судебного департамента в Нижегородской области заключается в осуществлении координации и контроля за деятельностью лиц, ответственных за взаимодействие со СМИ в районных и городских судах Нижнего Новгорода и Нижегородской области. Так, в отчётном периоде было выпущено 3 номера журнала «Судебный вестник Нижегородской области», размещена 1 публикация в журнале «Судья» об участии сборной команды судей Нижегородской области в первенстве по мини-футболу среди судей Приволжского федерального округа в г. Ижевске.
В рамках сотрудничества с Агентством правовой информации в системе «Консультант Плюс» в течение года размещалась информация с адресами и телефонами канцелярий судов Нижнего Новгорода и Нижегородской области, графиком их работы. Такая же информация предоставлялась для размещения в справочнике «Весь Нижний Новгород».
В рамках сотрудничества с Единым Интернет-порталом государственных и муниципальных услуг Нижегородской области была предоставлена информация в ответ на вопросы граждан, присланные на портал, для размещения на Интернет-портале.
Налажен ежемесячный выпуск пресс-дайджеста органов судейского сообщества области. В дайджест входят все публикации о судах, включая и выходы наших коллег в прессу.
Данное издание является своеобразной формой отчётности, что позволило сделать некоторые объективные выводы. Рейтинг пресс-служб судов (по количеству вышедших публикаций) выглядит следующим образом:
1. Арзамасский городской суд, Дзержинский городской суд - 24;
2. Кулебакский городской суд - 23;
3. Кстовский городской суд - 17;
4. Пильнинский районный суд, Шатковский районный суд - 10;
5. Борский городской суд, Автозаводский районный суд - 9.
Остальные показатели существенно ниже обозначенных. За весь отчётный год не встретилось публикаций о 23 судах. Количество публикаций о других судах варьируется в интервале от одной до шести, что недопустимо не только для крупных судов.
Так, Городецкий городской суд в течение 2008 года не предоставил для обзора и включения в дайджест ни одного материала. Однако 11 сентября 2008 года в газете «Щит и меч» под рубрикой «Нештатная ситуация» вышла статья «Лекало правосудия, или Парадоксы юриспруденции». Статья заняла целую полосу газеты и содержала, кроме прочего, коллаж двусмысленного содержания. Текст статьи представлял собой расширенную и «литературно обработанную» кассационную жалобу на приговор Городецкого городского суда, вынесенный в отношении сотрудников милиции, добывавших доказательства с применением физической силы. Приговор Городецкого городского суда судебной коллегией по уголовным делам Нижегородского областного суда оставлен без изменения. Однако даже после вынесения кассационного определения руководство Городецкого городского суда не нашло возможным отреагировать на материал, с очевидностью подрывающий авторитет судебной власти.
Среди газетных публикаций, появившихся в местных газетах по инициативе или при участии работников судов, преобладающее число составляли материалы, касающиеся рассмотренных судебных дел, представляющих общественный интерес, значительно больше стало материалов о деятельности судов в целом, людях, которые в них работали и работают, о проблемных и актуальных вопросах судебной деятельности, разъяснений гражданам их прав. Опубликованные в районных изданиях материалы суды направляли в Управление, где из них пресс-секретарем Управления ежемесячно формировался пресс-дайджест (подборка публикаций) для информирования руководства Нижегородского областного суда, Совета судей Нижегородской области.
Всего при участии пресс-секретарей районных (городских) судов Нижнего Новгорода и Нижегородской области в местных газетах было опубликовано 205 материалов.
Несмотря на то, что пресс-секретарем Управления Судебного департамента в Нижегородской области регулярно проводится работа по проверке наполнения сайтов федеральных судов, далеко не все суды исполняют рекомендации и предписания объединенной пресс-службы.
Проверкой, проведённой 11.04.2008 года, были охвачены 24 федеральных суда. Проверялась частота наполнения сайтов и полнота размещаемой информации. Было установлено, что:
1) ни на одном из сайтов нет информации о результатах рассмотрения дел. Кроме того, на сайте Гагинского районного суда не обнаружено расписания судебных заседаний; Павловский городской суд не своевременно обновляет расписание (последний день, на который имелось расписание, - 04.04.2008 года); на сайте Ленинского районного суда расписание размещено во вкладке «Судебное делопроизводство», а не в «Расписании судебных заседаний», что существенно затрудняет доступ к информации;
2) в подавляющем большинстве судов крайне непоследовательно ведётся работа по обновлению раздела «Новости». Так, на сайтах Вачского районного суда, Ленинского районного суда и Павловского городского суда последняя новость датирована 2006-м годом; на сайтах Большеболдинского районного суда, Бутурлинского районного суда, Вадского районного суда, Вачского районного суда, Вознесенского районного суда, Воротынского районного суда, Гагинского районного суда, Канавинского районного суда, Московского районного суда, Нижегородского районного суда последняя новость датирована 2007-м годом.
3) удовлетворительно наполнены сайты Ветлужского районного суда, Володарского районного суда, Воскресенского районного суда, Советского районного суда, Сормовского районного суда.
4) хорошо наполнены сайты Дивеевского районного суда и Пильнинского районного суда.
В конце сентября 2008 года Управлением Судебного департамента в Нижегородской области были направлены подробные рекомендации по заполнению сайтов и исправлению недостатков.
Наиболее активно размещают и обновляют информацию на интернет-сайте суда, проявляя при этом творческий подход и выполняя требования методических рекомендаций, ответственные работники следующих судов: Арзамасского, Ардатовского, Ветлужского, Городецкого, Дивеевского, Навашинского, Пильнинского, Шатковского, Сокольского, Уренского.
С 1 июля 2010 года вступает в силу Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» от 22.12.2008 г. №262-ФЗ. В этой связи председателям судов следует организовать идеологическую и техническую подготовку к выполнению этого закона. За отчётный период пресс-служба Нижегородского гарнизонного военного суда предоставила лишь одну справку о своей работе, что не отвечает целям и задачам пресс-службы.
Управление по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области за отчетный период выпустило в свет 4 публикации.
Кроме того, на официальном сайте правительства Нижегородской области создан и поддерживается в актуальном состоянии раздел «Мировые судьи», содержащий справочную информацию. Открытия новых судебных участков освещаются в пресс-релизах.
За отчетный период пресс-службой Нижегородского областного суда была проделана следующая работа:
1. 25-29 января 2008 г. - проведен брифинг по решению Европейского суда по правам человека по делу «Маслова и Налбандов vs. РФ»;
2. 21 марта 2008 г. проведена совместная пресс-конференция с участием председателя Нижегородского областного суда и представителя МРОО «Комитет против пыток», посвящённая выходу в свет аналитического отчёта по результатам количественного опроса населения Нижегородской области «Оценка населением Нижегородской области деятельности судов»;
3. 1-4 апреля 2008 г. - участие в конференции судей области (организация информационной поддержки);
4. 26 июня 2008 г. - участие в презентации книги «Каждый пятый» и фильма «Спасти рядового Михеева», подготовленной и проведённой МРОО «Комитет против пыток», приуроченной к Международному дню в поддержку жертв пыток;
5. 23 июля 2008 г. - организация встречи председателя суда с редактором биографической энциклопедии успешных людей России «WHO IS WHO в России», подготовка материалов для интервью;
6. 24 июля 2008 г. - проведение рабочей встречи с начальником группы информационных и общественных связей Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Нижегородской области по вопросу сотрудничества в масштабном освещении судебных процессов по делам о преступлениях против здоровья населения;
7. 30 октября 2008 г. - подготовка материалов и организация интервью председателя суда с ТК «Кремль» по вопросам преступлений коррупционной направленности. Вместе с тем, в работе объединенной пресс-службы имеются трудности, связанные с отсутствием выхода в сеть Интернет, т.к. организовать планомерный контроль за наполнением сайтов в силу этого обстоятельства не представляется возможным, а отсутствие цифрового фотоаппарата не позволяет фиксировать мероприятия, которые проводят органы судейского сообщества Нижегородской области.
На основании выше изложенного Совет судей Нижегородской области ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать работу пресс-секретарей Арбитражного суда Нижегородской области (Е.Н. Шелеметева), Управления Судебного департамента в Нижегородской области (А.Н. Денежко), ответственных за взаимодействие со СМИ и за наполнение сайтов в Арзамасском городском, Пильнинском и Шатковском районных судах, хорошей.
2. Руководителю объединенной пресс-службы судейского сообщества Нижегородской области А.Е. Босову информировать Совет судей Нижегородской области об общественных мероприятиях, для участия в которых приглашаются представители Нижегородского областного суда, районных (городских) судов Нижнего Новгорода и Нижегородской области, Нижегородского гарнизонного военного суда.
3. Начальнику Управления по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области Т.П. Ворониной, вр.и.д. председателя Нижегородского гарнизонного военного суда В.Ю. Рябову принять меры к исполнению постановления Совета судей Нижегородской области от 20 декабря 2007 года в части подготовки ежеквартального отчёта о работе объединенной пресс-службы судейского сообщества Нижегородской области.
4. Обязать руководителя и членов объединенной пресс-службы судейского сообщества Нижегородской области планировать работу ежеквартально. Копию плана и отчета о его выполнении направлять в Совет судей Нижегородской области.
5. Рекомендовать руководителю и членам объединенной пресс-службы судейского сообщества Нижегородской области регулярно проводить совещания с приглашением пресс-секретарей районных (городских) судов Нижнего Новгорода и Нижегородской области.
6. Начальнику Управления Судебного департамента в Нижегородской области Т.П. Захаровой принять меры к обеспечению объединенной пресс-службы судейского сообщества Нижегородской области выходом в сеть Интернет и цифровым фотоаппаратом.
7. Председателям районных (городских) судов г. Нижнего Новгорода и Нижегородской области взять под личный контроль наполнение интернет- сайтов судов.
8. Рекомендовать руководителю объединенной пресс-службы судейского сообщества Нижегородской области А.Е. Босову ежемесячно направлять в федеральный журнал судейского сообщества России «Судья» материалы с целью освещения мероприятий, которые проводятся органами судейского сообщества Нижегородской области.
Председатель Совета судей Нижегородской области Н.П. Чинякова